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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
据了解,金谷社区依托阳谷县图书馆、紫汇湖休闲文化公园等资源,打造“文化传承·德润金谷”文化社区品牌,定期开展图书跳蚤市场、书画教学、国学课堂等志愿服务活动,将社区打造成舒适又充满浓厚书香气息的城市文化会客厅。
转向架是轨道客车运行的走行部位,直接承载着列车的运行速度与安全。转向架制造的核心技术之一就是构架焊接技术。1998年,初次进入转向架焊接领域的何岩在师傅李万君的指导下,勤学苦练、悉心钻研,掌握了过硬的转向架构架焊接本领,成为公司第一批获得国际焊接技师证书的焊工,并累计考取了21项欧洲焊工资质证书,成为一名杰出的“高铁焊将”。
大唐郓城发电有限公司表示,将持续推进创新引领战略,致力打造世界上“压力最高、温度最高、效率最高、煤耗最低”的单轴百万千瓦二次再热火电机组标杆工程,为构建新型电力系统提供创新实践样本。(完)
依据有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予钟自然开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
李鹏新严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予李鹏新开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
据了解,中成药生产制造存在“成分复杂在线检测难”“质量影响因素多、工艺环节繁杂”“系统信息孤岛”三大技术瓶颈。为此,康缘药业智能制造团队确立了数据采集与治理、智能决策、智能调控三大建设目标,基于生产过程中产生的海量多维数据库,开展13项通用技术和系统研发,成功突破在线检测、旁线检测、质量关联建模和调控建模4个核心关键技术,为行业智能化发展提供了“康缘方案”。
此次柳州主场活动打造了多个网红“打卡”点:奇幻工厂以工业器械结合灯光构建赛博感打卡空间;工匠农场的好东西市集打造了治愈森系乐园;还有“柳州硬核浪漫情报”巨型地贴以及现场艺术家汽车涂鸦。活动现场设置了工业风集装箱集市、非遗文创市集,售卖产品包括机车模型、侗绣苗银、柳州螺蛳粉等,游客商家购销两旺。
“中国生态博物丛书”是“十四五”国家重点出版物出版规划项目,目前已正式出版第一辑,包括《新疆温带山地卷》《西北温带荒漠卷》《华北温带卷》《青藏高原卷》《秦巴山区卷》《华东亚热带卷》《黄渤海卷》《东海卷》《南海卷上》《南海卷下》等十卷。
14年前,刚入职的庞淇文对新产品试制的工艺、图纸、刀具、零件还不熟悉,试制加工无从下手。但他认为,要熟练掌握工艺、图纸、刀具以及试制流程,加工出来的零件才有“生命”。
清华大学的“重型交叉双旋翼无人直升机”、东南大学的“东大鲲鹏——全球首辆分布式电驱动飞行汽车”、内蒙古大学的“复杂文字古籍文献数字化一站式解决方案”、南开大学的“火星之眼伞翼无人机”等实物亮相现场,引起观众极大兴趣。
电影《猎金·游戏》用商业类型片外壳包裹社会议题,通过对金融骗局的真实还原以及小人物逆袭的燃爽感,在映后收获"兼具观影娱乐价值与社会警示意义"的评价,“把金融圈内的故事讲给了圈外人”。
北京4月30日电 (记者 张素)“中日关系处在历史交叉点。”中国社会科学院日本研究所所长、中华日本学会会长杨伯江29日接受、记者专访时说。
据英国政府13日发表声明称:“今天的行动包括英国首次针对俄罗斯总统‘影子舰队’中的船只实施制裁,俄罗斯利用这些船只规避英国和七国集团(G7)的制裁,并继续不受限制地进行石油贸易。”这些新制裁还针对俄罗斯军方的弹药、机床、微电子和物流供应商,包括位于中国、以色列、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯的实体。声明写道,英国首相苏纳克在意大利参加G7峰会时宣布了这些新的制裁措施,“这将削弱俄罗斯为其战争机器提供资金和装备的能力”。
北京市第三中级人民法院立案庭法官 程惠炳:他们商家的这种折扣也好,或者说赠送也好,其实在推销的时候都已经把相应的成本肯定是计算在内的。无论是不是赠送的金额,它都是消费者的合法权益的一部分,所以说赠送的金额也是需要相应的予以退还的。本案的消费者当时其实她也是通过这么一个折扣的活动来享受了经营者提供的服务。在退费的时候为了做出适当的平衡,我们也是结合充5万赠1万的这么一个活动的折扣比例,判决了相应的退费的金额。
当日接下来的讲座聚焦京津冀地区植物的奥秘,围绕读者感兴趣的常见植物的奇闻趣事展开,以舌尖上的春天、神奇的中草药、华北崖壁五绝、香山红叶之谜、被动物附体的植物、植物中的“定时炸弹”6个主题板块为脉络,带领读者领略“身边植物王国”的魅力。(完)