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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
长春5月1日电 (记者 郭佳)“为让操作斗臂车像使用自己的手臂一样灵活自如，我把不同型号车辆的键位画在板子上每天练习，最后就像打游戏一样，做到‘盲操’。”国网长春供电公司负责驾驶斗臂车的Z世代“2号电工”张承鑫说。
“我就对着这两幅水墨画不断临摹，一临就是三十多年，白磊老师的笔墨处理方式正是我理想中的水墨画模样”。朵拉坦言，自己的“南洋水墨画”风格虽融入东南亚热带元素，根基仍源于中国传统水墨，“厦门是我学画的根与源头，白磊老师的作品为我打开了水墨画的大门”。
上汽大通经销店销售总监 周峥辰：为响应国家以旧换新政策，我们将上海车展期间的促销政策全面延续至“五一”假期。针对“五一”购车高峰，我们将订单系统线上化，通过销售库存的协同，邻近城市的库存调拨，缩短消费者提车时间，全力保障节日市场供应。
首都医科大学附属北京朝阳医院营养科主任、减重医生贾凯表示，肥胖人群如果平时已经很严格地控制饮食，运动量也足够，但还是瘦不下来，可能是身体缺乏维生素了。
“数字化和信息化是大势所趋，泰国有实力的高校都在竞逐这一赛道，我们学校也不例外。”来自泰国斯巴顿大学的老师幸琳凯告诉记者，目前数字技术人才在泰国很稀缺，该校通过与福建网龙网络公司和福州软件职业技术学院在职业教育领域合作，共同培养人才。
杰克·佩里，英国48家集团主席，长期关注中英交流。2007年，他牵头成立“青年破冰者”组织，凝聚年轻人力量，开拓中英合作新机遇。2024年，他接任英国48家集团俱乐部主席，持续为推动中英经贸与人文交流而努力。其祖父老杰克·佩里在1953年率团访华，冲破西方对新中国的贸易封锁，签订贸易协议，开启“破冰之旅” ，被誉为中英关系的“破冰者”。
外长们关切单边主义、贸易保护主义影响气候行动，承诺支持多边主义，共同努力实现《巴黎协定》的宗旨和长期目标以及《联合国气候变化框架公约》的目标，重申必须遵守共同但有区别的责任原则和各自能力原则，支持巴西主办《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会。外长们重申有效落实《生物多样性公约》及其议定书，以及《昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架》的重要性，赞赏中国设立昆明生物多样性基金及所作贡献。外长们反对以环境关切为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施，如单边和歧视性碳边界调整机制。反对蓄意破坏全球供应链、扭曲竞争的单边保护主义措施。
坐落在广州越秀南路的一幢淡黄色建筑，门前绿树成荫，四周花团锦簇。这里是“中华全国总工会旧址纪念馆”(以下简称“纪念馆”)，见证着中国工人运动的百年历史风云。
杭州4月30日电(郭天奇)30日，首届浙江(杭州)国际时尚体育周在浙江杭州临平启幕。该活动于4月30日至5月5日在杭州市临平区艺尚小镇及浙江省黄龙体育中心举行。潘展乐、黄雨婷、郑思维等组成的冠军天团亮相启动仪式，以“时尚体育周推荐官”的身份点燃民众体育热情。
回答有关中国台湾地区参与世界卫生组织活动、台当局称“联大第2758号决议未提到台湾”、菲律宾政府放宽与台当局官员互动限制等问题时，朱凤莲多次强调一个中国原则，并指出，不管民进党当局如何处心积虑妄图搞所谓“外交突破”，都改变不了台湾是中国一部分的事实，撼动不了国际社会坚持一个中国原则的基本格局。
有这样一批劳动者，他们在异国他乡奋发拼搏，用辛勤与汗水助力世界各国建设与发展；他们凭着专注与敬业，让全世界感受到中国人的智慧与担当。
进一步改进工作作风，严格要求自己，求真务实，真抓实干，坚持以人民为中心的创作导向，强化“国家队”意识，努力以优秀作品向着艺术“高峰”不断攀登。
报道称，以色列政府宣布取消所有独立日活动(以色列原定于5月1日庆祝独立日)，以便在全国各地部署紧急救援人员。以色列国防部长称，此次火灾发生在耶路撒冷西南部村庄附近，属于“国家紧急状态”。以色列总理内塔尼亚胡的发言人证实了全面动员。
当日共有25名专业人士受聘成为中心特聘专家和特聘工作顾问，为中心发展提供综合咨询、技术指导、项目评估等方面支持，帮助两岸科技企业精准对接市场资源、提升要素整合能力。
与自己的茶艺老师一样，陈奇桢如今也常常往返海峡两岸。在她看来，不论是何种文化与技艺，都需要不断交流，如果一直墨守成规，可能会变成一潭“死水”，在与大陆茶友及制茶师交流与学习的过程中，自己也获得了更多灵感、了解了更多知识。