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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
西藏阿里革吉县秀玛洞穴遗址呈现了4万年前青藏高原西部洞穴类型遗址的使用与延展情况。西藏自治区文物保护研究所考古队员谭韵瑶说，秀玛洞穴遗址出土了大量的石制品，相关旧石器文化遗存与距今4.5万年的西藏尼阿底遗址、梅龙达普遗址二期遗存年代相当，但文化面貌存在差异，对于探讨高原腹地不同技术人群的迁徙、交流和融合过程具有重要意义。
劳动创造世界，劳动创造财富，劳动创造美好生活。100年前，以缫丝、面粉等轻工业为主的中国近代工业在“外压内乱”中艰难求生，各类民族产业经历了风雨飘摇的时代，苦难的中国人民生活在水深火热中。
陈全忠曾说，“陈式太极拳不分大小架，就像手上的指头，哪个都缺不了。”看过陈全忠演练太极拳的人，都会对其刚柔相济、快慢相兼、松活弹抖、拿跌掷打等特点留下深刻印象。在几十年的教学实践中，陈全忠始终恪守前辈教诲，完整保存着陈式太极拳原有风貌，其生前曾有陈式太极拳“活化石”之誉。
培育和发展新质生产力是习近平总书记始终关注的重点之一。就在前一天，4月29日，总书记来到上海“模速空间”大模型创新生态社区调研，就发展人工智能提出一系列明确要求，这也为发展新质生产力指明了方向。
4月29日晚至5月2日，作为2025上海国际咖啡文化节的主市集，全市规模最大、业态最丰富的“咖啡+文旅商体展”联动活动在“一江一河”交汇处的北外滩沿岸上演。
1998年，随着边防职业化改革，徐清山脱下军装换上警服，“二八大杠”也逐步被摩托车取代，但吃煤灰、顶雨雪、24小时轮班值守，依旧是工作常态。
穿梭于拙政园的曲径回廊、漏窗匾额，不经意回眸，精巧雅致的苏式家具、匾额楹联间，岭南盆景于方寸世界中展现着苍劲风骨，恰似一幅立体的画卷。武汉游客汪琼恰好带着孩子到拙政园游览，岭南盆景与江南园林的“混搭”令她大感惊艳。岭南盆景名家现场的剪枝展示也吸引了大批盆景爱好者前来交流取经。
科技赋能服务，创新脉动强劲。UU跑腿搭建“智慧超脑体系平台”，进一步提升服务质效，提供超过1000万个灵活就业岗位，“7×24”小时服务230多个大中城市。河南省融资信用服务平台体系为中小微企业生成“信用画像”，累计为397万家注册企业放款1.69万亿元。
公开资料显示，王建军生于1968年3月，四川阆中人，经济学硕士，中共党员。他在中国证监会工作多年，曾任中国证监会市场监管部主任，中国证监会办公厅主任、党委办公室主任等职。
随着书院在地方广泛设立，其逐渐发展为特权机构，并成为党争的据点。朝鲜王朝末期，为清除书院积弊，兴宣大院君于1871年下达书院撤废令，仅保留47所纪念忠节人物、符合标准的书院，陶山书院因此得以保留。
外长们强调人工智能对促进各国社会经济发展和包容性增长具有重要作用，为此，应确保以负责任、安全、可靠且符合伦理的方式设计、开发和使用人工智能。外长们呼吁通过联合国系统这一充分包容且具代表性的国际框架加强人工智能全球治理，并鼓励开展人工智能领域政策交流与对话，以推动创新和经济发展。外长们期待通过金砖国家合作助力发展中国家加强人工智能能力建设，支持中国在联合国大会提出的第78/311号决议“加强人工智能能力建设国际合作”。
上海4月30日电 (记者 陈静)站在位于上海徐汇滨江地区的西岸，黄浦江蜿蜒流淌，江岸绿意葱茏，梦中心、油罐艺术中心等林立。记者30日获悉，这里已从工业锈带转变为“艺术+科技”高地。
国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者，体育具有较强的杠杆效应，以体育赛事表演为杠杆，能撬动城市基建、旅游、文化等，激活体育消费热情，推动体育产业能级提升，而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。
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当天双方首先进行混双对决，冯彦哲与魏雅欣搭档对阵泰国组合帕克卡波/慕恩旺，中国组合以23:21惊险拿下首局后，又以21:11速胜，为中国队拿下一分。