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最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》
中新网5月15日电 据最高人民法院微信公众号消息，2025年5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》是司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件，有针对性地完善司法政策和裁判规则，创新工作机制，全面提升审判监管质效，是资本市场法治建设的一项重要成果，有助于充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。
近年来，最高人民法院先后制定了关于办理操纵证券期货市场、利用未公开信息交易、非法集资刑事案件司法解释，证券虚假陈述、代表人诉讼等民事赔偿司法解释，“九民会纪要”、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要、保障注册制改革指导意见等综合性司法文件。
新时代新征程上，为更好适应资本市场改革发展的实践需求，进一步完善资本市场司法规则，《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作以及资本市场监管执法工作实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资本市场改革发展的23条意见，主要内容包括：
一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。
二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。
三是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。
四是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。
下一步，最高人民法院和中国证监会将共同做好《指导意见》的落实工作，不断夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和完善司法与监管协同工作机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度，为资本市场改革发展提供更加有力的服务和保障，服务金融强国建设和中国式现代化大局。 【编辑:张子怡】
今年1月在辽宁考察时，总书记对辽宁提出几方面工作要求，打头的就是“统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系”。“老企业同样可以高端化、智能化、绿色化。切不可把传统产业一概视为‘低端产业’、‘落后产业’一退了之，否则就可能导致新旧动能断档失速、加剧结构调整阵痛。”
谈及优化科技创新和技术改造再贷款政策，潘功胜表示将进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元(人民币，下同)扩大到8000亿元至1万亿元，更好满足企业的融资需求。降低再贷款利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。他提到，与财政协同，保持财政贴息力度，切实降低企业融资成本。优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。
近年来，光伏行业产能迅速扩张，面临供需错配等挑战。钟宝申认为，如何引导企业加大新技术投入，实现对老产能的迭代，成为亟待解决的问题。
“当下中国民营企业在爬坡过坎，向着顶峰攀登、向着世界一流努力，比拼的不是规模和体量，而是高科技加持下的高质量发展。”徐冠巨说道。
另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。
连日来，受高温少雨天气影响，黄河流域甘肃、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省（区）出现不同程度的旱情。针对流域相关省（区）旱情，黄河防总和水利部黄河水利委员会（简称黄委）第一时间分别启动抗旱四级响应和干旱防御Ⅳ级应急响应；自6月14日17时起，针对河南省启动干旱防御Ⅲ级应急响应；要求各相关单位落实落细各项抗旱保供水措施，做好旱情持续或进一步发展的应对准备。
笔者跟多位省级、市级税务人士交流得知，目前并没有全国性查税部署。一些地方根据当地税收大数据风险提示等对个别企业查税，是日常工作，也是税务部门正常履职。毕竟税务部门主要负责税收、社会保险费和有关非税收入的征收管理，发现偷逃税、少缴税行为，理应依法制止，否则就是渎职。
应柬埔寨、老挝和泰国农业相关部门邀请，中国热科院党组书记崔鹏伟2月24日至3月5日率团赴上述三国开展技术交流访问。在柬埔寨，崔鹏伟一行与柬埔寨农林渔业部国际合作司司长普鲁姆·索玛尼(Prum Somany)会谈后，双方签署合作谅解备忘录。崔鹏伟与柬埔寨橡胶研究所所长林·汗·蒂瓦(Lim Khan Tiva)共同为“中国热科院热带农业海外科技中心(柬埔寨)”揭牌，助力中柬“鱼米走廊”建设。
为便利榨菜出口，涪陵海关优化出口榨菜取样送检机制，采用“专岗专人、即取即送”模式，实现检测项目确认、榨菜样品送检、系统信息录入“三环节动态同步”，大幅缩短检验周期。
“江南音乐之美”环节，评弹表演艺术家盛小云现场分享了评弹与元曲结合的独特魅力，并现场示范评弹的表演特色，让观众近距离感受评弹艺术的韵味。多年来，龚琳娜多次向好友盛小云学习评弹，两人经常在一起交流、钻研音乐和传统艺术。现场，二人合唱了苏州话版《十二粉蝶》，婉转的唱腔、悠扬的旋律和优美的苏州话，仿佛将江南水乡的美景呈现在观众眼前。
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。习近平总书记从科技创新、产业创新、科技创新和产业创新融合三方面作出具体部署。《时政微观察》为你解读。
第二，新在共推市场一体化。一体化发展的内在要求是打破壁垒，让要素在更大范围畅通流动。长三角要在全国统一大市场建设中走在前列。2024年，三省一市联合制定《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，明确7大行动37项举措，制定区域市场一体化5方面18项重点工作举措。三省一市海关深化“联动接卸”模式，长三角各港口与洋山港“视同一港”，实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，每个进口和出口集装箱可分别降低物流成本200元和400元，已覆盖12个港口，有力提升了上海港腹地辐射能级。
在老挝，崔鹏伟一行与老挝农林部农业司司长本占·科本雅西(Bounchanh Kombounyasith)共同为“农产品质量安全国际联合实验室”揭牌。该实验室由中国热科院分析测试中心与老挝植物保护中心共建。崔鹏伟指出，老挝热带农业潜力巨大，中国热科院愿在种质资源创新利用、天然橡胶采胶新技术、果树品种培育等领域深化合作。
张先生认为，网球明星的出现与整个网球运动以及网球经济的发展是相互促进的，并形成正向反馈。他说，明星越多，示范效应就越强，就会更加刺激网球运动的发展，网球经济热度也会越高。而打网球的人多了，就会涌现出更多的网球明星。
“我们与重庆老板夜校联合筹备了12期课程，包括能力提升、业务增长、经营管理三方面，积极链接各类资源，希望创业者学到更多经验，与同行进行深入交流。”智酷创服创始人黄潇莹介绍。