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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】自贸协定生效后,中国产汽车及零部件等大多数产品进入厄瓜多尔市场时,厄方进口关税将从目前的5%至40%逐步削减至零。厄汽车工业企业协会最新报告显示,今年第一季度比亚迪在厄瓜多尔电动车销量较去年同期增长150.4%,位列电动车销量榜榜首。宇通、奇瑞等中国品牌也在当地受到追捧。
寿光商务局党组成员 王海涛:加大调配力度,拓宽进货渠道,增加运输频次,蔬菜供应充足。同时我们严格把控品质,加大蔬菜质量检测和溯源的力度,力求让新鲜、安全的蔬菜及时送达各大市场,全力保障五一期间“菜篮子”安全。
黄宗翰也提及,目前中国香港队运动员在年龄结构上存在“断层”。“特别是二十岁出头的重点培养对象比较少,我们会正视实际情况,培养计划还在进行中。”(完)
第三,新的台行政机构刚上路,即遇上立法机构改革风暴,尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少,屡成媒体议论焦点,如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。
中央要求谋划新一轮财税改革,税制改革是重头戏,未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁,在税收征管不断强化的同时,为促进企业、个人实际税负维持在合理水平,未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。
此次浙江进一步扩大车辆免费救援范围,颇有预见性。据交通运输部消息,今年“五一”期间,预计全国高速日均流量约为6200万辆,同比去年日均增长8.1%。这个数字本身就意味着,一些地方恐怕会出现长时间拥堵,加油站、充电桩排长队,车辆遇到没电、没气、没油的状况都很正常。尽早拖离“趴窝”车辆,也是为高速公路疏堵。
“我们将在执勤现场提前研判客流动态,优化勤务指挥调度,精准投放现场警力;推行‘机上填、线上报’的外国人入境卡填报模式,提前为航司配发入境卡,并在候检区域设置自助打印终端,提高整体通关效能。”缪烨说,同时,边检部门将增设爱心通道数量,为特殊群体提供便利通关帮助。此外,7×24小时运行的“12367”移民政务服务热线也将为广大出入境旅客提供多渠道、多语种的出入境政策业务咨询服务。(完)
“从信息申报到整车出境,全程简单、高效,新车通关效率远超预期。企业运输成本降低近20%,订单交付周期缩短三分之一。”广西项艺公司负责人黄显毅说。
外长们注意到世界多极化为新兴市场国家和发展中国家提供了更多机会,有利于促进普惠包容和公平的经济全球化。强调“全球南方”对推动构建更加公正合理的世界秩序可发挥重要作用,重申将秉持共商共建共享原则,积极推进全球治理改革。
李井岩:龙形堆石正处于查海遗址聚落中央,南侧紧邻遗址“中心墓区”的10座墓葬和2个祭祀坑,北侧紧邻查海遗址最大的46号房址。房址内出土了石器、玉器、陶器达120多件,部分具有礼器的性质。综合分析,龙形堆石可能是查海聚落中重要的祭祀性遗迹。
美国政府以为,向贸易伙伴祭出高关税就能帮助制造业回流、增加就业岗位,但它对自身经济问题的误判以及背离经济规律的应对,反倒引发社会焦虑和市场恐慌,加剧了自身困境。正如美国《商业内幕》等媒体指出,美国在经济生态、供应链、劳动力储备等方面都不具备制造业回流条件,从汽车到苹果手机都离不开全球制造生态系统。对美国而言,对外加征关税就是不折不扣的“自残行为”。
240小时过境免签政策实施以来,越来越多外国游客来中国旅游购物。在第137届广交会期间,离境退税“即买即退”等便捷的金融服务,和越来越多的退税商店,推动了入境客流转化为消费,不少境外客商爱上“中国购”。
“我们希望为每一个家庭带去的,不仅是购物、娱乐体验,更是‘种子’:一粒认知的种子。”超级萌宠节主办方表示,该活动不单是一场主题活动,更是传递“尊重生命、陪伴与爱”理念的深刻实践。
第二十四条 申请人自在外国第一次提出品种权申请之日起12个月内,又在中国就该植物新品种提出品种权申请的,依照该外国同中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约,或者根据相互承认优先权的原则,可以享有优先权。
另外还规定,反垄断和反不正当竞争执法机构按照职责权限,预防和制止市场经济活动中的垄断、不正当竞争行为,对滥用行政权力排除、限制竞争的行为依法处理,为民营经济组织提供良好的市场环境。