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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】这是3月3日青创夜校的第一堂舞蹈课。下课后,学员们意犹未尽,围在一起观看刚拍摄的成品舞视频,有的对着镜子回味比划,有的研讨起困难动作,分享自己的练习心得。
龚正表示,最大底气在于中央的全力支持。我们要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,进一步落实好中央支持《意见》和国家各相关部门政策文件,加快推动一批重大政策、重点项目落地见效,巩固提升“五个中心”的核心功能。
绵阳拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国家级科研院所18家,国家级创新平台25家,全社会研发经费(R&D)投入强度位居全国前列。
“考核‘指挥棒’非常重要。”白重恩说,侧重GDP的考核方式在过去的经济发展阶段行之有效,但如今,经济面临总需求不足的情况,若继续过度促进投资,会导致总供给超总需求,进而引发价格不稳定、地方债务等一系列问题。
第三,新在共建美丽先行区。生态环境高水平保护是一体化高质量发展的重要支撑。长三角开展了积极探索,太浦河(含水乡客厅)成为全国首个跨省域美丽河湖优秀案例,全球首制700标准箱电动集装箱船投入南京至洋山航线运营,推进上海—洛杉矶港、上海—汉堡港绿色航运走廊建设等。
此外,研究团队将成熟的细胞微组织整合到生物墨水中,运用3D打印制备了具有类似天然鱼肉感官特性的培育鱼肉,该样品实现了肌肉和脂肪细胞的均匀分布,并模拟了天然鱼肉的质地和营养成分。
当前,我国企业研发投入占全社会研发投入的75%以上,高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长,企业的科技创新主体地位不断增强。
面对政策的反复变化,共和党参议员兰德·保罗直言,“我不知道政府的计划是什么。如果他们(特朗普政府)使用关税作为筹码,我认为最好是威胁(别的国家),然后进行谈判,最后决定是否征收关税。”
第2个“红包”,也不小。根据预测,未来几年要上高中和大学的人还要迎来一个高峰。那这次明确,要扩大优质教育资源供给,打造上万所义务教育新优质学校,建设上千所优质普通高中,“双一流”高校本科要再扩招2万人。清华已经率先宣布,今年的本科要增加大概150个名额。
叶荫宇:我认为二者各有千秋。相比于人工智能,运筹学的显著优点是:设计一种算法无需真实数据参与,可将问题和数据抽象化,完全不会影响运筹学的优化过程。就如同往一个背包里放不同价值、不同种类的物品,人工智能需要了解这些物品具体为何、价值几何从而给出解决方法,而运筹学的优化是给出一种最优算法,无论放进去什么样的物品,都能根据算法找出最优解,通俗来讲,就是以不变应万变,以“一”对“无穷”。
重返课堂,当目光再度被求知欲点亮,终身学习的理念成为当下正在践行的生动注脚,这或许便是夜校热潮席卷全国各地的具象化诠释。(完)
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆则在3月4日表示,墨西哥将采取措施应对美国加征关税,该措施将于3月9日宣布。她强调,美方指责墨西哥打击贩毒不力的相关言论“非常无理、纯属诽谤、毫无依据”,并表示,美国对墨西哥加征关税,不仅影响在墨西哥经营的企业,还将伤害美墨两国民众,推高美国家庭生活成本,危及两国就业岗位增长。
芙蓉李是甘棠乡的特色产业,种植历史已超20年。近年来,甘棠乡立足区位特点和资源优势,因地制宜发展芙蓉李产业,先后建成标准化“屏南李”示范基地、“屏南李”分拣中心、“屏南李”展示及电商中心、“屏南李”科研试验基地、“屏南李”仓储冷链物流中心等产业强镇项目,并创建了芙蓉李公共品牌“屏南李”。
晨光破晓,照亮雪域高原。在藏历新年这个阖家团圆的传统佳节里,福利院的银发老人与天真孩童,成为社会目光聚集的焦点。他们的生活点滴看似细微,实则牵动着千家万户的幸福福祉。近日,记者怀揣着广大市民的深切关怀,走进拉萨市社会福利院,聆听老人与孩童对新年最质朴的感受、最美好的期许,挖掘那些在节日氛围中的温暖故事。
一是发展“成势”,放大带动效应。从区域协调发展看,只有不断提升上海城市能级和核心竞争力,才能更好发挥辐射带动作用。我们将特别关注强化链接,以高开放度、高市场度链接全球、连接区域,招引更多机构和人才集聚上海,提升资源配置能力;强化联动,加强“五个中心”功能联动,形成互相支撑、攥指成拳的“功能聚合体”。目前,我们已研究制定加快推进“五个中心”建设2025年重点任务安排,聚焦整体效应、平台效应、放大效应、辐射效应,谋划了一批重大政策、重大项目,加快推进政策落地落实。