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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
据绍兴海关相关负责人介绍，在纺织品出货高峰期间，绍兴海关实行“海关夜窗口”“节日不打烊”方式，保障货物高效通关。比如今年3月，该海关推出“周末特约窗口”服务，优化预约进场模式、延长海关放行时间，现已累计为4500万美元的货物办理通关放行。
张先生说，因为网球人群的增多，网球运动关联经济也更加活跃。球衣、球袜、球包以及打球的各种装备和周边产品，包括网球训练课都在走俏。比赛数量的增加，更是提升了各地运动场馆的利用率。
习近平总书记强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，创造更加良好的就业和劳动条件，推进高质量就业，有序提高劳动、技能、知识、创新等要素在收入分配中的权重，不断增强广大职工和劳动群众的获得感幸福感安全感。”
中国考古博物馆“五一”假期特别活动启动仪式上，中国社会科学院副秘书长、中国历史研究院常务副院长马援，中国文物报社社长柳士发，北京市文物局局长张立新等出席并致辞。中国历史研究院副院长、中国考古博物馆馆长刘国祥研究员主持。
龙泉素有“剑瓷之都”的美誉——龙泉青瓷始于三国两晋，盛于宋元，其传统烧制技艺是联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表作名录》中首个入选的陶瓷类项目；龙泉宝剑的历史则可追溯到春秋战国时期，2006年，龙泉宝剑锻制技艺被列入首批国家级非物质文化遗产名录。
晶能光电的厂房建好后，黄涛便一头扎进LED芯片量产的工艺优化中。技术是新的，生产线是新的，硅衬底LED芯片制作有三十几道工序，每道工序的设备参数都要记录下来，每道工序产出的结果都要第一时间通过显微镜进行确认。刚进公司那几年，黄涛几乎“扎根”在生产线旁，不停地对各项参数进行试错、调整。他创下连续驻守产线36小时的纪录，在每个工序车间来回穿梭。在黄涛等众多技术人员的共同努力下，历时6年，晶能光电终于率先于全球实现硅衬底大功率LED芯片的规模化量产。
美国财政部本周早些时候也公布了新的反俄制裁方案，涉及俄罗斯以及中国等其他国家的300多家公司、银行和数十名个人。中国外交部发言人林剑13日表示，美国在全球范围内滥施单边制裁贻害无穷，严重损害他国主权安全，造成人道惨剧，破坏产供链稳定。乌克兰危机升级后，美方制裁更是变本加厉。而这种乱舞制裁大棒的做法，不仅无助于问题的解决，反而成为世界一个主要的风险源头。
活动以小提琴独奏《沉思曲》拉开序幕。中国驻德国大使馆教育处黄伟公参在致辞中高度赞扬了学会在中德文化与学术交流方面的积极贡献。他指出，过去十年，学会在促进两国科研合作、加强人文交流中发挥了不可替代的作用，并以一首藏头诗表达了对学会未来发展的美好祝愿。
作为比亚迪倾力打造的划时代旗舰车型，汉L致力于打造年轻人的第一台旗舰轿车，唐L则是成为大家庭的新旗舰SUV。汉L EV、唐L EV全系标配超级e平台，创造了16项全球第一。新车搭载了全域千伏高压架构，配备闪充电池、3万转电机，带来远超赛用级的技术表现。
在湖南长沙，习近平总书记主持召开基层代表座谈会，乡村教师、农民工、种粮大户、货车司机……30名基层代表齐聚一堂。总书记同发言的每一位代表都进行了交流，指出“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决”。
第二幕的舞台以山石代替了树干，一座直通舞台顶部的石桥代表着神界。舞台背景中的多媒体在这一幕中扮演着最为突出的“叙事注脚”角色，精确对应着剧中人唱出的意象，弗里卡口中即将崩溃的神界对应熔岩中的一片废墟，数道光束聚焦在沃坦张开的双臂，展示他内心的煎熬，莱茵河底的指环、云团中浮现的“狼”型、荒芜的冰山场景、两位巨人石像在决斗中走向破碎……“指环”复杂的故事背景、人物跌宕的内心状态全部伴随着舞台上的视觉叙事徐徐展开。
透过一组数字看河南如何破陆成港：高速公路里程即将突破一万公里，铁路运输3小时内覆盖全国53%以上人口，航空运输2小时内覆盖全国87%以上人口，55条全货机航线通航29个国家，中欧班列(郑州)辐射欧洲、中亚、东盟等140多座城市……
第二十一条 外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种权的，应当按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者根据互惠原则，依照本条例办理。
从中国人自己制作的第一架飞机——“冯如1号”到东北老航校的建校，从“一五”时期飞机试制捷报的频传到中国航空工业的布局基本形成，再到歼20、直20等一批“国之重器”相继问世……航空科普展以中国航空工业发展史为主线，设置“沧桑砥砺救国志”“功炳天疆报国心”“蓝天绘就强国路”三部分内容。
此次展览既展示了收藏大家、文化使者许伯夷对祖国教育文化事业的拳拳之心，也体现了他对北京大学的慷慨奉献，以及他对北京大学发展进步的殷切期待。展览展示了世界文明的多样性、互鉴性和中华文明的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。图书馆期望以本次展览来共同庆祝五一国际劳动节、纪念五四运动106周年、向北京大学建校127周年献礼。（北京大学新闻网）