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中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
新华鲜报｜中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
城市，是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质，从“有没有”转向“好不好”，当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动，是转变城市发展模式的必然之举，是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期，要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用，将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进？
意见提出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人，人们对于美好生活的需求日益增长，既有的需求标准在提高，新增的需求类型更丰富，但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切，意见部署了八项主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求，立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标，基于自身实际，抓住主要矛盾和工作重点，尽力而为、量力而行，因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战，如何加强支撑保障？意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”；在完善用地政策方面，意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面，意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”；在建立城市更新可持续模式方面，意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”；在健全法规标准方面，意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程，需要强有力的制度政策支撑。杨保军说，中央确定城市更新大方向后，地方是更新实施责任主体，落实深化改革要求，激发地方能动性，鼓励各地结合实际需求积极探索创新，通过改革破解制度政策性障碍，建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新，既是发展方式的转变，更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动，解决好人民群众最关心的现实问题，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划：陈芳
记者：王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】钟自然出生于1962年8月，安徽桐城人，曾在原地质矿产部和原国土资源部工作多年，2014年任原国土资源部党组成员，中国地质调查局局长、党组书记。
柳州4月30日电 (陈梅)百年机床迸溅冷焰火花、商埠古巷依然热闹……连日来，沉浸式导览剧《工业国潮》在广西柳州工业博物馆演出，通过互动表演与场景还原，突破次元壁，为民众呈现工业大秀。
第六十四条 规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度。办理案件需要异地执法的，应当遵守法定权限、条件和程序。国家机关之间对案件管辖有争议的，可以进行协商，协商不成的，提请共同的上级机关决定，法律另有规定的从其规定。
据悉，宁夏将对现有普通高中学校进行改扩建，通过改造教学楼、宿舍楼、餐厅等，来优化空间结构，增加学位、床位、餐位，扩大招生规模。目前，宁夏各地包括北师大银川学校、青铜峡一中、灵武六中等在内的8所高中已启动了校舍改造。
第七条 工商业联合会发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的重要作用，加强民营经济组织经营者思想政治建设，引导民营经济组织依法经营，提高服务民营经济水平。
银川4月30日电 (记者 李佩珊)记者30日从宁夏教育厅获悉，今年宁夏将新增普通高中学位4200个，确保普通高中录取率将达到73%以上，力争2027年超过80%，2030年超过85%。
福州4月30日电 (郑江洛)第八届数字中国建设峰会的主题交流活动之一元宇宙产业主题交流活动30日在福州举行。活动以“科技创新与产业创新协同发展，加速构建新质生产力”为主题，与会嘉宾围绕虚拟现实、元宇宙文旅、数字孪生等前沿议题展开探讨。
在智能制造发展历程中，康缘药业依托“中药制药过程控制与智能制造技术全国重点实验室”，主导设计建成我国首个中药提取精制智能工厂，研发出首个大数据驱动的中药制药过程知识系统(PKS)，于2015年获评国家首批中药生产智能工厂智能制造试点示范。此后，企业持续推进智能化升级，新建或升级多个智能化制剂车间，荣获江苏省“智能制造先进单位”、国家“智能制造优秀场景”等多项荣誉。
清华大学五道口金融学院副院长田轩认为，民营经济促进法以立法加速度回应时代命题，将发展需求转化为法治保障，为民营经济迈向新征程按下“快进键”。
新开发银行创建的一大宗旨，就是支持金砖国家及其他新兴经济体和发展中国家的基础设施和可持续发展项目。此行中，习近平鼓励新开发银行“践行初心”，紧贴全球南方发展需求，提供更多高质量、低成本、可持续的基础设施融资。
卜思南现场分享了360的实践经验：通过产教融合与科教融汇双轮驱动，打通人才培养与产业应用的“最后一公里”，真正做到科教融城。其中，在产教融合方面，360已与全国多所高校共建现代化产业学院，以企业需求反向设计课程，将真实项目案例融入教学。例如，学员可直接参与城市网络安全运营项目，在解决实际问题的过程中提升技能。在科教融汇领域，360联合高校成立科研创新中心，持续推动技术研发与成果转化，完善新质人才培养链条。
在全球南方群体性崛起，成为维护世界和平、促进共同发展、完善全球治理的重要力量背景下，习近平此行对新开发银行发展提出新期待，其深意已从一个机构拓展至全局。(完)
第七十二条 违反法律规定实施征收、征用或者查封、扣押、冻结等措施的，由有权机关责令改正，造成损失的，依法予以赔偿；造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
第七十七条 本法所称民营经济组织，是指在中华人民共和国境内依法设立的由中国公民控股或者实际控制的营利法人、非法人组织和个体工商户，以及前述组织控股或者实际控制的营利法人、非法人组织。
世界经济论坛官网17日刊文称，中国已成为全球最大的电动汽车市场，中国车企生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的一半以上。而在这一市场上，墨菲和其他分析师认为，美国车企当下很难抵挡中国自主品牌的实力。墨菲说，消费者现在对中国自主品牌的“忠诚度”很强，尤其是在美国对中国电动汽车征收超过100%的关税后，这种“忠诚度”可能会变得更加强烈。