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中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
新华鲜报｜中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
城市，是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质，从“有没有”转向“好不好”，当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动，是转变城市发展模式的必然之举，是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期，要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用，将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进？
意见提出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人，人们对于美好生活的需求日益增长，既有的需求标准在提高，新增的需求类型更丰富，但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切，意见部署了八项主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求，立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标，基于自身实际，抓住主要矛盾和工作重点，尽力而为、量力而行，因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战，如何加强支撑保障？意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”；在完善用地政策方面，意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面，意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”；在建立城市更新可持续模式方面，意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”；在健全法规标准方面，意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程，需要强有力的制度政策支撑。杨保军说，中央确定城市更新大方向后，地方是更新实施责任主体，落实深化改革要求，激发地方能动性，鼓励各地结合实际需求积极探索创新，通过改革破解制度政策性障碍，建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新，既是发展方式的转变，更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动，解决好人民群众最关心的现实问题，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划：陈芳
记者：王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】叶荫宇(Yinyu Ye)，斯坦福大学管理科学与工程系及计算数学工程研究院李国鼎讲座教授，是内点优化算法、在线线性规划和学习、强化学习和马可夫过程算法分析等领域的开创者之一。曾获2009年约翰·冯·诺依曼理论奖、2012年国际数学规划大会(ISMP)Tseng Lectureship奖、2014年美国应用数学学会优化奖等。
习近平这一次作出更加明确的部署：“要在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动”“要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接”“深度融入高质量共建‘一带一路’”……
全国人大代表、中国太平洋保险（集团）股份有限公司战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳表示，首先要聚焦刚需，从老年人的急难愁盼问题出发，完善涉老服务新业态。就医诊疗、养老照护、安全保障是老年人普遍的需要，要把政府力量和社会资源有机结合，政府更好地建立标准，加强监督，鼓励社会力量来培育就医陪诊、住院陪护、上门护理、家庭适老化改造等一系列的服务，增加康复护理、认知障碍症等特殊床位数。
二是组织编制一批重点专项规划和区域规划，涉及科技创新、产业发展、社会事业、文化建设和生态环境等方方面面，也包括与人民群众息息相关的就业、教育、医疗、社会保障等重点领域。(完)
北京3月6日电 (记者 阮煜琳)中国商业联合会6日发布的3月份中国零售业景气指数(CRPI)为50.2%，环比微升0.1个百分点。这项反映当期零售业经营预期变化情况的综合指数维持在扩张区间运行。
主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争；一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境；要稳步扩大制度型开放……习近平今次作出的一系列指示，将为经济大省深化改革开放提供有力遵循。
许国华局长在讲话中详细介绍了市场监管部门在支持民营企业发展方面的具体举措。这些举措包括推动市场准入退出规范便利、营造公平公正的市场环境、落实全国统一大市场建设要求等方面。
强大动力在于进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。我们要对标国际最高标准、最高水平，全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。
携程数据显示，今年一季度，可免签入境中国的新加坡游客同比增长10倍，马来西亚游客同比增长9倍，法国、西班牙、泰国游客均同比增长约4倍。 端午小长假期间，平台入境游订单量同比增长115%。来自美国、英国、澳大利亚、韩国和马来西亚的游客最多。
顾军在回答关于长三角一体化发展的问题时表示，这些成果体现了共育新质生产力、共推市场一体化、共建美丽先行区、强化一体化机制等四个方面的“新”。而下一步，上海将继续携手苏浙皖三省，努力实现“四个成”。
社论称，出于生存的需要，西方世界将学会在不依赖美国的情况下生存，这是一个历史性的转变，这些国家将不得不重新调整与谁以及以何种条件进行贸易，这可能会孤立一个不可靠的美国。
另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。
“积极管理你的核心业务，这真是一剂难吃的药。我们有很多艰苦的工作要做。”墨菲表示，虽然底特律汽车制造商需要重新思考在中国的经营方式，但美国电动汽车领导者特斯拉的情况略有不同，与传统的底特律汽车制造商相比，特斯拉在电动汽车零部件方面拥有大约1.7万美元的成本优势，这有助于该公司在中国市场的发展，使其有“更大的发展空间”。（汪品植）
在共建长三角美丽中国先行区方面，宣城广德市推进沪皖共建长三角(广德)康养基地，由上海市输出品牌、人才、管理、标准等“软件”服务，安徽省市县协同做好生态环境、基础设施等“硬件”配套，合资成立康养基地运营公司，合力打造长三角康养合作示范标杆。
全国人大代表、上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司融媒体中心主持人印海蓉在回答时提出三点想法，一是要以更大的力度推动文艺精品创作和优秀人才培养，让更多能够“传得开、留得下”的佳作滋养一代代人；二是要加强对地方文化的保护和传承；三是要提升公共文化内容和服务的供给，提升公共文化设施的利用率。