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热解读 五年规划,并非中国独有,也不是中国首创。然而中国却因此赢得了国际社会的高度评价,被赞誉为“建立了我们这个时代最有魄力的规划体制”“值得西方学习借鉴”。
从4月30日在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会,到近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示,一个月之内,习近平总书记两次阐释五年规划的战略性地位与独特价值。
他说:“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”
这个独特的政治优势如何转化为发展规划的强大动能,进而推动经济社会高质量发展,实践给出了最有力的答案。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。这从根本上保证了发展战略的历史延续性与时代前瞻性,彰显了“集中力量办大事”的独特制度优势。
习近平总书记曾把党总揽全局、协调各方的领导核心作用形象地说成是“众星捧月”,“这个‘月’就是中国共产党”。
2020年10月29日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》审议通过。
在关于这份《建议》的说明中,总书记把政治优势放在“四大优势”之首:“我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势,经济社会发展依然有诸多有利条件,我们完全有信心、有底气、有能力谱写‘两大奇迹’新篇章。”
回望我国五年规划的发展历程,国家发展进程与党的执政创新同频共振、相得益彰。这一接续奋斗的实践,既彰显“功成不必在我”的历史担当,更展现“一张蓝图绘到底”的战略定力。
五年规划的编制,是一个集思广益、形成共识、科学设计、民主决策、依法通过的过程。
“党中央作出重大决策、制定重要文件,都深入调研,广泛听取各方面意见,这是我们党的一贯做法和优良传统。”开门问策、集思广益,习近平总书记一以贯之。
2015年,为做好“十三五”规划编制工作,总书记先后在浙江、贵州、吉林主持召开座谈会,听取18个省区市主要领导同志的意见和建议。针对前期重大课题研究工作,总书记亲自批准课题题目,中央委托42家单位组织力量完成31项重大课题研究,形成117份专题研究报告。
2020年,为起草好“十四五”规划建议,总书记亲自主持召开7场专题座谈会。党中央首次通过互联网就“十四五”规划编制问计于民,有关方面从100多万条基层留言中整理出1000余条建议,能吸收的尽量吸收。
今年4月底,总书记在上海主持召开座谈会,为“十五五”蓝图擘画提出总体要求——“一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措”。在近日对“十五五”规划编制工作的重要指示中,总书记再次强调“注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性”,为“十五五”规划任务目标高效落地明晰路径。
“涉及老百姓的事情关键在实,各项政策举措要实实在在、富有实效。”谋划“十五五”时期经济社会发展,总书记反复嘱托。
五年规划是“国事”也是“家事”,始终秉持着“人民满意”这项基本准则。
“十三五”规划从教育、就业、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、人口政策、收入分配、精准脱贫等全方位入手,努力补齐短板,实现全面建成小康社会目标任务的全覆盖。
“十四五”规划提出的12个方面重大任务中,“改善人民生活品质、提高社会建设水平”所占篇幅最大。
一分部署,九分落实。以2024年为例,惠企利民政策持续加码,助力经济高质量发展;医保结算范围扩大、医疗机构检查结果互认提速;养老金上调、房贷利率下降;新业态劳动者权益保障不断完善……改革举措密集出台,制度创新稳步推进,规划效果持续显现。
习近平总书记曾引用古语“经国序民,正其制度”指出,我们党领导人民不断探索实践,逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度,为当代中国发展进步提供了根本保障。
五年规划作为规划期内经济社会发展蓝图和行动纲领,在国家规划体系中居于统领地位,是其他各级各类规划的总遵循。
通过“五年规划”的制度实践,我们党团结带领人民迎难而上、知难而进。从“一五”计划到“十四五”规划的接续奋斗,为强国建设、民族复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
“十四五”收官在即,“十五五”蓄势待发。习近平总书记对各地区谋篇布局郑重叮嘱:要“在全国大局中精准定位”,“在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势”,“高质量完成规划编制工作”。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨刘禛
视 觉丨陈腾
校 对丨李丹 孙洁 宋春燕 李英卓 任佳
出 品丨中央广播电视总台央视网
【编辑:周驰】穆迪分析公司表示,关税将进一步削弱美国民众的购买力,导致消费下滑。这家机构分析指出,贸易争端引发股市抛售,可能导致高收入群体减少支出,重创美国国内消费。英国《卫报》也表示,高关税导致经济活动下降,挫伤消费者信心。美国世界大型企业研究会数据显示,4月份美国消费者信心指数连续第五个月下降,跌至新冠疫情以来的最低水平。
柔性阻燃碳基纤维面料、竹浆纤维混纺功能性西装面料、堪比真丝的醋酸面料……在浙江绍兴柯桥区,服装面料花样繁多、功能丰富,诞生了许多身怀“绝技”的爆款产品,从3件衣服便可感知面料创新。
如今,浙中科创走廊“创新之钥、核心引擎”成效逐步明显,呈现出“56789”效应,集聚金华50%的国家高新技术企业、60%的研发机构、70%的高新产业投资、80%的高层次人才和90%的省级以上科创平台,走廊对金华科技创新和辐射带动区域发展的作用凸显,有力推动金华加快形成新质生产力。
由上海市地方志办公室、上海市规划和自然资源局联合主办的活动场地设在西岸智塔45楼,在这里不仅能看到西岸开发的沙盘,还能透过全景玻璃幕墙将西岸的景致尽收眼底。参会嘉宾以“历史文脉赓续+未来创新驱动”双线叙事,通过解码西岸从“工业走廊”到“艺术长廊”再到“AI硅谷”的转型路径,展现人民城市建设中历史保护、生态修复与产业升级的共生智慧,为全球城市更新提供借鉴。
“70多年来,中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗,从不靠谁的恩赐。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,中国式现代化道路必将越走越宽广,产业工人技能报国的舞台也会越来越广阔。”回想起当时向总书记汇报的场景,广西汽车集团有限公司首席技能专家郑志明依然激动不已。
以品种权出质的,由出质人和质权人共同向国务院农业农村、林业草原主管部门办理出质登记,由国务院农业农村、林业草原主管部门予以公告。
金华块状经济特征明显,有汽车及零部件制造、五金、纺织、医药等18个百亿产业集群和30多个国家级产业基地。但不可否认,随着全球产业链供应链重构调整,传统工业的优势在弱化,产业结构优化和产业基础再造势在必行。
当地一系列激活南孔儒商精神的措施,旨在创新政策服务模式,迭代企业服务平台,真正让企业在政策阳光和营商雨露中发展壮大、拔节生长。(完)
许伯夷言辞恳切地向莅临现场的各界来宾表达了深深感激之情,并深情回顾了自己从事文物收藏和文化传承工作的历程。他强调,本次捐赠的矿物彩画不仅承载着丝绸之路沿线文明互鉴的历史记忆,更是践行“两岸一家亲”理念的具体行动,两岸同胞血脉相连,文化认同是维系民族情感的深层纽带。他表示,未来他会一如既往地支持文化传承工作,积极推动两岸文化交流,让文化成为连接两岸心灵的桥梁。
第八条 国家分步实施实质性派生品种制度,国务院农业农村、林业草原主管部门以目录形式确定具体实施范围,报国务院批准后公布施行。
在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者外国其他组织,向国务院农业农村、林业草原主管部门提出品种权申请的,应当委托在中国依法设立的代理机构办理。
巴基斯坦副总理兼外长达尔表示,巴基斯坦谴责任何地方一切形式的恐怖主义,这是国家政策。针对无辜平民的行为当然应受谴责。由于印控克什米尔地区游客遇袭事件之后印度“不负责任的行为”,整个地区都处于危险之中。巴基斯坦没有参与印控克什米尔地区游客遇袭事件,也不会从中受益。
吴一平指出,共同富裕是社会主义的本质要求,也是改革开放的初衷与目标。“现阶段,我们需要通过进一步深化改革来打破不合理的利益格局,建立公平竞争的市场规则,通过制度设计激励广大民众参与到做大‘改革蛋糕’的工作中来,为大家创造向上流动的机会,最终形成循环有序、互利共赢的社会生态体系。”
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全国人大常委会法工委经济法室主任 杨合庆:强化行政执法监督,坚决遏制“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等行为,对高效便利办理涉企事项、完善人才激励政策、健全信用修复制度、健全纠纷多元化解机制、发挥行业协会商会作用、加强海外综合服务和权益保护等作出规定。