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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
近年来,安踏集团持续加码科技创新,2024年研发投入达20亿元,预计到2030年累计将再投入200亿元用于创新,申请专利超5600件,居行业首位。目前,安踏集团已在全球设立6大设计研发中心,与全球70多所高校及科研机构、250多位专家、800多家供应商构建开放式创新网络,打通“需求牵引-技术攻关-产业落地”的闭环生态。丁世忠强调:“联合体不仅要解决行业难题,更要参与制定全球标准,以中国技术、中国智慧引领全球体育用品产业创新发展。”未来,联合体将持续深化产学研合作,推动技术创新与产业升级,为实现体育强国目标贡献力量。
上午10时,开幕式在欢快的歌舞中拉开帷幕。科左中旗副旗长王海澜在致辞中表示,此次活动以花为媒、以文会友,不仅是一场全民参与的春日盛宴,更是展示科左中旗自然风光与文化魅力的重要窗口。随着活动正式启动,现场掌声雷动,踏青之旅开启。
十二届四川省委科技委员会第一次会议,有多个重要议题,包括“学习中央科技委员会有关会议精神”“审议《省委科技委员会工作规则》等文件”。
2023年,鲍雨朦被辖区群众推选为满都拉镇妇联副主席,她将目光投向了边境上的女性力量。“我们形象亲和、细致耐心,做起群众工作来肯定接受度更高。”她发动边境派出所女性辅警和护边员,组建“女子宣防队”,以互动式宣传开展反诈防骗知识宣讲,用唠家常的方式化解家庭纠纷。
数据显示,2025年一季度,贵州规模以上工业增加值同比增长10.3%,高于全国3.8个百分点,规模以上汽车制造业增加值同比增长115.3%,其中新能源汽车产量4.58万辆,增长93.7倍。新能源汽车产业链有效延长,带动相关行业快速增长,新能源电池及材料产业增加值同比增长42.3%,电池制造增加值增长97.8%,汽车用锂离子动力电池产量增长189.8%。
近日,中央党的建设工作领导小组印发通知,要求各地区各部门在开展学习教育中,把《成效和经验》和中央纪委机关编写的《八项规定改变中国》列入学习范围,深入学习领会党中央带头、全党行动深入贯彻中央八项规定精神的有效做法,深入学习领会党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效和积累的宝贵经验,将这些经验运用到健全作风建设常态化长效化制度机制的具体实践,推动学习教育不断走深走实,推动党的作风建设取得新成效。
中国科学院自动化所副所长曾大军研究员介绍,应用人工智能(AI)技术加速科研发现、重塑科研范式已成为全球科技发展的制高点。为此,该所牵头联合中国科学院计算机网络信息中心、文献情报中心、数学与系统科学研究院、高能物理研究所等院内兄弟单位,以及中科闻歌、中科紫东太初两个产业化平台联合攻关,率先构建基于架构集成方案的科学基础大模型,并研发出以其为基座的智能科研平台,支持跨学科成果涌现,推动实现多学科协同的智能科研新范式。
每周日,来自上海交通大学医学院附属新华医院心胸外科的副主任医师姜兆磊都会到临沂市兰山区人民医院武汉路院区坐诊,诊室外候诊患者有序排队等候。“在家门口就能享受到三甲医院的医疗服务,既省时又省心。”一位候诊市民说。
福州4月30日电 (记者 石睿)2025年,是推进“数字中国”建设的第十年。十年间,数字技术从实验室走进“寻常百姓家”;数据要素成为数字时代的关键生产要素;数字经济涌现一大批“独角兽”企业,DeepSeek等国产人工智能产品为全球贡献“中国智慧”。
去年以来,中国对多个国家单方面免签。截至目前,中方已经对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡等国施行单方面免签;还与泰国、新加坡、马来西亚、格鲁吉亚等国互免了签证。此前的6月13日,国务院总理李强在惠灵顿总督府同新西兰总理拉克森举行会谈。李强表示,将把新西兰纳入单方面免签国家范围,希望新方为中国公民赴新提供更多便利。
近些年,我国民营经济展现出强大的创新活力、潜力和市场竞争力。国家统计局日前发布的数据显示,一季度,规模以上工业企业中,私营企业增加值同比增长了7.3%,快于全部规模以上工业企业增速;民营企业进出口额同比增长5.8%,快于全部进出口额增速;一季度,全国新设民营企业197.9万户,相当于每天诞生2万多家民营企业。
家住北京朝阳区的资深网球爱好者张先生在接受《环球时报》记者采访时感慨,“原来就不好预约的网球场,在郑钦文夺冠后,更不好约了。”他说:“我经常打球的球馆最早预约时间是提前一周的早上七点,但是现在到点就秒没,手一慢就显示预约完毕。”
第五十七条 国家坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;支持、引导民营经济组织拓展国际交流合作,在海外依法合规开展投资经营等活动;加强法律、金融、物流等海外综合服务,完善海外利益保障机制,维护民营经济组织及其经营者海外合法权益。
“民宿选址在景区内,推窗即景,目之所及皆是如画风光,让每位入住的游客仿若置身世外桃源,尽享静谧与美好。”淄博市张店区玉黛湖景区相关负责人说,民宿共有50间风格各异的客房,自开业以来持续火爆,深受市民游客喜爱。(完)
2024年,中国数字经济规模继续扩大,数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右,数字消费新业态新热点持续涌现。