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111更新时间： 2025-06-09 09:17:05

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横向生态保护补偿是什么？怎么补？专家解读

　　近日(4日)，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合发布了《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》。什么是横向生态保护补偿？对生态保护能发挥哪些作用？专家进行了解读↓↓↓

　　粤开证券研究院院长罗志恒：横向生态补偿，就是享受生态产品的受益地区向那些为提供生态产品而付出成本的区域所做出的补偿，让生态产品供给地的成本、收益对等。之所以叫横向，就是与纵向的转移支付相对应，纵向是上级对下级、中央对地方、省对市县，横向就是地区对地区。

　　专家介绍，我国地大物博，像长江、黄河都途经多个省份，其中，长江流域就包括了青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西等多个省份。对于上游省份来说，他们保护好水生态环境，下游省份就能受益。在这个过程中，上游省份支付了保护成本，要获得补偿，而享受了生态产品的要支付补偿，通过补偿机制就能实现上中下游省份各自的成本收益匹配。

　　粤开证券研究院院长罗志恒：加强生态文明建设，以实现人与自然和谐共生的现代化，是中国式现代化的重要内容。但是生态环境保护的受益范围具有外部性，上游地区保护大江大河付出了成本、减少了发展，受益范围是全流域的，这样成本与收益就不匹配。为了保护和鼓励生态保护地区的积极性，实现各自区域权责利的匹配，让受益地区补偿生态产品的供给地区是非常必要的。

　　在我国，早在2021年，山东、河南两省就签署了黄河流域首个横向生态保护补偿协议。协议签署以来，黄河入鲁水质始终保持在二类以上，山东省作为受益方，兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，中央财政专门安排资金予以奖励。两省实现了共赢，也推动形成上下游同心协力保护黄河生态的良好格局。

　　据了解，目前，财政部已会同相关部门推动24个省份在30个流域(河段)建立起跨省横向生态保护补偿机制，有力推动流域水质改善和绿色低碳发展。

　　粤开证券研究院院长罗志恒：促进区域间公平，实现生态产品供给地与受益地良性互动。提高各地区，尤其是大江大河上游省份，保护生态环境的积极性，让生态环境的保护地区愿意投入，激励它投入。加强生态环境保护的跨区域协调，破解跨省流域治理“分段而治”的难题。提高财政资源的配置效率，让有限的财政资源能更好地服务于生态文明建设。【编辑:李岩】

　　当日活动邀请到《中国生态博物丛书·华北温带卷》副主编、中国科学院植物研究所(国家植物园南园)工程师郝加琛到场与读者分享华北植物王国的独特魅力。

民营企业始终是科创活力最重要的来源，也是产业创新突破的关键载体。以“模速空间”为观照，上海一直在人工智能产业的天幕之上持续“造星”。2023年9月揭牌至今，“模速空间”已辐射带动徐汇区聚集大模型企业近400家，累计推动43个备案大模型落地，约占上海全市的61%。

　　聊城市东昌府区侯营镇则借“村游”文旅“热度”，大力培育民宿品牌，推动“美丽资源”向“美丽经济”转化，先后在当地的徐楼村打造“伴水居”“拾光居”等特色民宿。

　　第七十一条违反本法规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，造成不良后果或者影响的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：

　　福州4月30日电 (记者闫旭)以“数智融合赋能新型工业化”为主题，第八届数字中国建设峰会工业互联网产业生态大会29日在福州举办。

　　但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。

　　为解决这一问题，“全球繁荣研究”项目应运而生，旨在研究幸福感的分布和决定因素，推动人们对繁荣概念的整体理解，并揭示哪些模式具有文化特异性，哪些模式具有普遍性。该研究包含对全球22个国家及地区逾20万人的调查问卷数据，数据自2022年到2027年的5年里每年采集一次，研究还包含一项繁荣度分析，包括健康、幸福感、意义、性格、关系和财务稳定这几大因素。

　　有观点认为，在该数据上，依沃西单抗相较“全球药王”K药有临床获益，但未获得统计学显著性。K药在一线NSCLC的多数试验中OS风险降幅超30%，仅Keynote-042试验为19%。依沃西的22.3%虽优于后者，但未达市场期待的“颠覆性疗效”。

　　此次柳州主场活动打造了多个网红“打卡”点：奇幻工厂以工业器械结合灯光构建赛博感打卡空间；工匠农场的好东西市集打造了治愈森系乐园；还有“柳州硬核浪漫情报”巨型地贴以及现场艺术家汽车涂鸦。活动现场设置了工业风集装箱集市、非遗文创市集，售卖产品包括机车模型、侗绣苗银、柳州螺蛳粉等，游客商家购销两旺。

　　福州市政协党组成员、副主席唐希表示，元宇宙作为数字经济的新业态、新模式，正以前所未有的速度和规模蓬勃发展，为产业升级、经济转型注入新活力。福州作为数字中国建设峰会的重要举办地，积极推动数字经济与实体经济深度融合，努力构建元宇宙产业生态。

　　浙江海警局相关负责人表示，下一步将持续加强伏季休渔期执法力度，严打走私、非法捕捞等违法行为，深化“普法+服务”模式，为渔民提供法律咨询、技能培训等支持，助力海洋生态保护与渔业高质量发展。(完)

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法实现了多个“第一次”：第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。”

　　北京市第三中级人民法院立案庭法官程惠炳：第一点意见，他们认为店铺我们已经转给案外人了，那就不应该让我们继续来承担退费的责任了。第二点是认为退费的金额也不能按照现在卡上剩余的金额来算，当时原告充的5万元已经全部消费完毕了，现在卡上的余额是赠送的金额，赠送的金额是不可以退的。

　　第六十三条办理案件应当严格区分经济纠纷与经济犯罪，遵守法律关于追诉期限的规定；生产经营活动未违反刑法规定的，不以犯罪论处；事实不清、证据不足或者依法不追究刑事责任的，应当依法撤销案件、不起诉、终止审理或者宣告无罪。

　　收费公路免收通行费时间以车辆驶离高速公路出口收费车道的时间为准。在免费时段即将结束前仍在高速公路行驶的车辆，建议根据实际位置和时间，就近选择收费站驶离高速公路，避免因赶时间、超速行驶而引发安全事故，同时可最大限度地享受免费政策。