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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
地处武陵山区腹地的湖北省来凤县和湖南省龙山县一水相依,中心城区距离不到4公里。2011年,国务院批复设立武陵山龙山来凤经济协作示范区。十多年来,两县在城市规划建设、金融、公交、通讯、社会治理等10个方面实现同城一体化。
去哪儿数据显示,消息发布后,去哪儿平台“澳大利亚”机票搜索量环比增长四成以上。在去哪儿平台上,飞往澳大利亚的航线覆盖多个城市。悉尼可直飞北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、南京、厦门、天津、济南、西安、海口、郑州、太原等多个城市,暑期从郑州、重庆、天津往返悉尼更便宜,价格在2500元左右。此外,墨尔本可直飞北京、上海、广州、成都、杭州、南京、厦门、青岛、海口等城市,上海、广州也有直飞布里斯班的航班在售。从旅游订单来看,大堡礁、悉尼歌剧院、出海观海豚受到旅客欢迎,8-12日团预订更多。在澳大利亚,旅客可以出海观鲸、看企鹅归巢,体验特色风情。
5月2日电(宫宏宇)“未来十五年,人工智能、半导体和绿色能源有望成为中国经济主要增长动力。智能城市化和可再生能源领域的投资将提升效率,而电动汽车和自动化技术将重塑关键产业。 ”星展银行日前发布的《解读中国:中国2040展望——技术与政策基础》报告指出。
据《取火记》的作者曹谷溪介绍:“采访中,他(习近平同志)讲到群众的‘功劳’就滔滔不绝,但是一讲到自己就讲得很少,很简单。”
“华尔兹始终努力将国家利益放在首位。我相信他在新的岗位上也会继续如此。”特朗普通过社交媒体宣布了这一任命。这是其开启第二任期以来,首次对白宫幕僚团队作出重要人事调整。
赛事同步举办龙舟文化嘉年华,现场设置非遗手作展、龙舟主题美食街等配套活动,带动当地旅游消费。据悉,佛山南海九江近年依托龙舟IP,已培育出龙舟制造、培训、研学全产业链,成为乡村振兴的特色引擎。(完)
转身踏入“主理人潮玩空间站”,30余个本土文旅创新项目,涵盖文创设计、潮流手办等多个领域。“文创冰箱贴巧妙地将佳木斯的地标建筑、特色美食等元素融入现代设计,为文旅融合注入了新活力。”鸾鸟书店负责人刘琦表示,作为此次活动的主理人之一,她希望以“杏花游”为纽带,将佳木斯深厚的文化底蕴传播出去。
据韩联社报道,由于韩德洙当天早些时候宣布辞去代总统和国务总理职务,自当地时间2日零时起,代总统职务原本将由下一顺位的崔相穆担任,直至选出新一届总统。但由于崔相穆辞职,按照顺位规定,代总统将由分管社会事务的副总理兼教育部长官李周浩担任。
四十年积淀,上海车展始终以确定性的全球化与高质量发展战略应对汽车产业风云变幻所带来的不确定性;四十年发展,上海车展从追赶者到引领者,见证的不仅是汽车的跃迁,更是上海到中国乃至世界的向新步伐;四十年进步,上海车展在各方的共同努力下,完成了作为产业“超级接口”链接世界的重要升级。未来,当变革成为常态,上海车展将始终保持清醒的战略定力,凝聚和释放更强的竞合力与创新力,传递好产业发展的综合实力,为中国汽车“驶”向世界,世界汽车“融”入中国,促进全球经济繁荣扮演更重要的角色。
温州5月1日电(周健 蔡佳佳)28%的瑞安企业、10.85%的规上制造业企业由新瑞安人创办——这是浙江温州瑞安市大数据管理中心近日出炉的一季度数据。近年来,民营经济强市瑞安不断优化的营商环境、精准的惠企政策以及开放包容的城市气质,吸引了59.4万名来自五湖四海的新瑞安人扎根于此,成为推动产业升级与城市发展的“生力军”。
西部陆海新通道骨干工程——平陆运河总投资约727亿元,始于南宁横州市西津库区平塘江口,经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾,全长约134.2公里。运河航道上修建三个梯级枢纽,即马道枢纽、企石枢纽和青年枢纽。(完)
如今,全球南方经济总量的全球占比超过40%,对世界经济增长的贡献率达到80%。曾经世界经济的“存量边区”,已然转变为最具活力的“增量重镇”。人们越来越多地谈论“南方觉醒”“南方崛起”。
书市期间,分展场文化活动区开展儿童话剧、科普讲座等多场文化互动活动,北京城市图书馆内安排“旧书新知”讲堂、名家讲坛、图书签售会等10余场互动讲座。此外,还将开展睿寻第二季北京城市图书馆公共艺术展,展现城市副中心特色文化。(完)
习近平主席指出,世界上的问题错综复杂,解决出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体。“大金砖”理应肩负时代重任,携手全球南方,走出一条开放包容、合作共赢的光明之路。今天我们以多边主义为主题进行讨论,正当其时,非常必要。
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