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自然资源部：“多规合一”国土空间规划体系已基本形成
中新网5月16日电 自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。会上，自然资源部总规划师张兵介绍自然资源部发挥“多规合一”改革体制优势，提高城市空间治理能力、服务和保障民生、推动城市经济社会高质量发展取得的显著成效。
张兵表示，按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)，自然资源部着力推进国土空间规划体系构建，通过7年不懈努力，完成了空间规划体系的系统性整体性重构，“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
张兵从以下6个方面介绍了改革成效：
第一，落实国家重大战略，促进国土空间布局优化，全面助力高质量发展。
党的二十届三中全会明确，健全宏观经济治理体系，要发挥好国土空间规划的重的国土空间规划为落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略等国家重大战略提供空间支撑和基础保障。
一是牵头编制完成我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划。《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》(以下简称《纲要》)已于 2022年10月由党中央、国务院印发实施，对全国国土空间开发保护作出全局安排，为支撑国家战略落实提供空间保障，具有重要历史性、标志性意义，也是生态文明体制改革的重要实践成果。
二是结合《纲要》编制，完成全国“三区三线”划定工作，夯实国家战略落实的安全底线。自然资源部基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果，坚守耕地保护“国之大者”，划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田；划定陆域和海域生态保护红线；划定城镇开发边界，遏止城镇无序蔓延，加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化，提升城市空间品质。
三是推进重要区域(流域)国土空间规划编制和实施，长江经济带-长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施，长三角、成渝地区双城经济圈的国士空间规划已进入报批阶段，中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
第二，持续完善规划编制审批和实施监督，让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
《若干意见》建立了“五级三类”的国土空间规划体系包括国家、省、市、县、乡镇“五级”总体规划，区域(流域)和相关领域的专项规划，以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。
一是全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成，进入全面实施阶段。
二是在国土空间总体规划这个“1”的基础上，各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求，形成“1+N’的工作格局。工作中，自然资源部坚持统分结合、各部门一起商量着干，促进部门融合，齐心协力，保障国家发展规划目标任务落地，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。最近，自然资源部正在重点推进耕地保护、国土绿化等自然资源领域的专项规划编制工作，强化规划引导，在“一张图”上统筹协调耕林关系，消除矛盾。
三是持续推进详细规划改革完善。详细规划是国土空间用途管制和核发各类规划许可的唯一法定依据。自然资源部依托“一张图”，确定各行业项目选址、空间形态和用地规模，确保用地不冲突、空间不打架，保障项目落地实施。自然资源部正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划，特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法，加强规划与土地政策融合创新，服务城市更新实施运营维护，更好适应市场环境的需要。自然资源部落实实用性村庄规划编制要求，加强对乡村地区详细规划工作的指导，近期发布了“通则式”规划技术管理规定的编制要求，既促进乡村地区规划管理全覆盖，又减轻地方编制规划的负担。
第三，不断健全法规政策和技术标准，保障国土空间依法治理、规划科学编制和有效实施。
一是加快推进国土空间规划立法。新修订的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》已经明确了国土空间规划的法定地位。《国土空间规划法》已列入十四届全国人大常委会立法规划第一类项目，正在加快修改完善。此外，浙江、宁夏、海南以及南京、宁波、大连已出台国土空间规划条例，积累了丰富的立法实践经验。
二是持续健全国土空间技术标准。在国家标准化委员会指导下，自然资源部成立了全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会。制定发布了两轮规划技术标准体系建设三年行动计划，发布了2项国家标准和12项行业标准，正在推进8项国家标准，25项行业标准研究工作，填补了空间治理领域计划，发布了2项国家标准和12项行业标准，正在推进8项国家标准，25项行业标准研究工作，填补了空间治理领域多项技术标准的“空白”。例如发布《城区范围确定规程》首次完成全国683个设市城市的城区范围划定，实现对部分城市化地区的标准化统计，并已在多领域开始应用。
三是完善规划实施管理政策。开展了规划用地“多审合一、多证合一”改革，简化审批流程，改善营商环境，向市场释放改革红利。近期将加快出台三条控制线的管理办法，对“三区三线”进行合理优化，给予地方一定的弹性空间，支持经济社会发展需求。落实党的二十届三中全会改革任务，自然资源部正在加快研究出台覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。
第四，推进国土空间治理数字化转型，促进从“静态管理”到“智慧治理”。
一是大力推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设。在过去工作的基础上，深化司局、部局、部门、部省的融合，立足于“两统一”管理要求，以夯实底座、规划上图、管理上图、应用链接为重点组织建设，并注重运用数字化手段，全面开展国土空间规划实施体检评估，解决规划管理、自然资源中的突出问题，真正让规划活起来、把资源管起来、让大家用起来。
二是加强规划实施监测评估预警。在“一张图”基础上研发搭建连通国家、省、市、县4级的国土空间规划实施监测网络体系，运用现代化技术手段，对“三条控制线”、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线、基础设施建设控制线，以及规划明确的其他管控引导要求的落实情况，开展常态化监测、评估、监督，及时预警、纠正、处置苗头性问题和重大违法违规行为。
第五、培育国土空间规划新的支撑力量，增强科技实力，促进行业健康发展。
一是加强人才队伍建设。推动规划、土地、测绘、海洋、信息化等多领域人才队伍在开展规划编制、实施管理、监测评估及相关研究过程中，相互包容、相互借鉴，实现融合发展，不断壮大注册规划师和规划编制资质单位队伍。加强规划学科建设和规划专业人才培养，加强政产学研融合。今年，自然资源部将会同相关部门，结合《学位法》正式施行，加强对现有规划人才培养过程的改造升级。
二是增强规划行业科技实力。在国家中长期和“十四五”科技规划中部署国土空间规划科技攻关重点项目，已建立了16个国土空间规划相关领域的重点实验室。积极应用最新科技创新成果，自然资源部以及广东、浙江、杭州、武汉、深圳、长沙等地方自然资源部门探索部署人工智能本地化大模型，积极培育“数智规划”。
第六，指导地方自然资源部门开展丰富的规划实践，全力服务好人民城市建设。
自然资源部始终将“以人民为中心”作为规划工作的出发点和落脚点，指导各地结合人民城市建设，组织开展丰富的规划实践，例如上海15分钟生活圈、成都公园城市、杭州全龄友好城市等，真心实意帮助人民群众解决急难愁盼问题我们组织和鼓励城乡规划师主动下基层、进社区，听取群众需求，使城乡规划师成为建设人民城市的“生力军”。自然资源部落实党中央、国务院有关决策部署，先后出台了支持“城中村”改造、老旧小区改造、“平急两用”公共设施建设、城市更新等规划政策指引，加强自然资源领域的政策供给，让人民群众更有获得感。
张兵强调，自然资源部将以高水平规划护航城市高质量发展，实现城市让人民生活更美好，规划让城市发展更优质。 【编辑:刘湃】
吉林5月3日电 (记者 石洪宇)热锅里的开江鱼香味袭人；跑步、放风筝与品鱼“跨界”融合；踏青登山，迎接清晨第一束阳光……记者2日从吉林省吉林市了解到，这个“五一”假期，当地以品开江鱼、户外踏青为主线，邀游客享受“春假”。
报道称，以色列总理内塔尼亚胡与以国防部长卡茨发表联合声明表示，此次袭击是向叙利亚政权发出的明确信息，以方不会允许(叙利亚)军队在大马士革以南部署，也不会允许任何对德鲁兹社区的威胁。
展示成都漆艺的精细与雅致，展现缫丝、植物拓染、蜀锦、绒花等非遗技艺……去年11月，短视频创作者李子柒重新发布作品，其中丰富的中国文化元素、中式审美吸引大批海外粉丝；
“我们要用欣赏和赞许的眼光看待青年的创新创造，积极支持他们在人生中出彩，为青年取得的成就和成绩点赞、喝彩”。无论在中央还是在地方工作，习近平都非常重视青年创新，留下了许多动人的故事。
陈巍在致辞中表示，中文是中华文明的瑰宝，青少年是中日友好的希望。希望在日青少年以此次比赛为契机，努力学习中文，用语言传递文明，用文化促进交流，用行动践行友好与和平。
住房城乡建设部政策研究中心副主任 浦湛：释放需求方面，巩固政策“组合拳”效果，充分释放降息、减税、增贷等政策效应，让政策惠及更多人民群众，加力实施城中村和危旧房改造，稳妥推进货币化安置，改善群众居住条件。
广州游客曹明特意找到展馆工作人员致谢：“感谢韩建民中俄油画收藏馆举办的免费展览，孩子们在这里第一次尝试创作油画，很是兴奋。我们一家人度过了一个非常难忘的‘五一’。”(完)
大同5月2日电 (杨静 张晓田 安兴旺)“五一”假期首日，北岳恒山、悬空寺迎客流高峰，与之相邻的山西大同浑源古城同期推出传统民俗展演活动，共同绘就文旅融合新图景。
“伊朗和中国同为文明古国，友好交往源远流长。开展司法合作，不仅基于两国悠久的交往史，更是共同维护国际公平正义的战略选择。”伊朗伊斯兰共和国司法总监古拉姆侯赛因·莫赫森尼·埃杰伊说。
相差六岁、身高差足有30厘米的冯彦哲/黄东萍被球迷们亲切称之为“凤凰”组合。这一次同样面对日本队，“凤凰”组合终于在以“凤凰”为名的体育馆内“涅槃重生”。
南京5月3日电 (李鑫芳)“五一”假期，千年古巷南京熙南里历史文化街区迎来如潮客流。第五届“不止有咖啡集”在此启幕，活动以“水韵江苏·有你会更美”为主题，紧扣“啡常好玩”理念，上新文旅消费场景。
义乌国际商贸城经营户 楼翘楚：像平时的话，外国的采购商一般都是以拿货或者做生意的为主。今天我看到很多外国人买了很多小礼品、小商品，外国游客明显增多了。
连日来，受高温少雨天气影响，黄河流域甘肃、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省（区）出现不同程度的旱情。针对流域相关省（区）旱情，黄河防总和水利部黄河水利委员会（简称黄委）第一时间分别启动抗旱四级响应和干旱防御Ⅳ级应急响应；自6月14日17时起，针对河南省启动干旱防御Ⅲ级应急响应；要求各相关单位落实落细各项抗旱保供水措施，做好旱情持续或进一步发展的应对准备。
今年五一假期，游埠古镇用美食留住游客的胃，用丰富的活动留住游客的心。游埠镇文化旅游办公室主任童忠华介绍：“游客主要来自杭州、上海以及金华周边地区。五一假期首日客流就能突破6万人次，按照往年经验，假期最高峰单日客流可能超过7万人次。”(完)
化学品和废物三公约2025年缔约方大会在瑞士日内瓦召开，会期为2025年4月28日至5月9日，大会主题为“让无形变得有形：化学品和废物的健全管理”。超过150个缔约方国家和观察员国家、联合国环境规划署、联合国开发计划署、联合国工发组织、全球环境基金秘书处等国际组织、全球化学品和废物三公约区域技术中心以及非政府组织的2000余位代表参会。大会期间，中心还举办了主题为“无形污染 有形行动：中国履约成效与实践” 展览，分享了中国推动《斯德哥尔摩公约》履约和健全化学品和废物环境管理的成功经验和案例。