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111更新时间： 2025-05-17 16:32:29

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自然资源部解读2025版《国土空间规划城市体检评估规程》

　　中新网5月16日电自然资源部5月16日围绕“发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展”举行例行新闻发布会。自然资源部国土空间规划局副局长李亮在会上对新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》进行解读。

　　李亮介绍，为了贯彻落实党中央、国务院部署要求，2021年6月，自然资源部印发行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》(以下简称《规程》)，在全国确立国土空间规划城市体检评估制度。至今，该项制度已运行将近4年，帮助及时发现了一些工作的不足和短板，促进了政策精准度的提升，推动了“多规合一”改革的深化，也使国土空间规划管理工作更好地适应经济社会发展需求和人民对美好生活的向往；当然，也出现了一些急需完善的方面。因此，自然资源部组织对《规程》进行了修订，2025年新版《规程》已于日前印发施行。

　　李亮表示，这次修订主要有3方面考虑：

　　一是贯彻落实党中央改革精神需要。党的二十大、二十届三中全会和近年的中央经济工作会议等重要会议对城市工作、国土空间治理等，提出一系列新要求，需要及时对标对表，对《规程》作一次全面修订。比如，在新版《规程》中牢牢抓住“加快转变城市发展方式”的要求，重点围绕提高城市的宜居性、韧性和智慧水平，调整完善了评估指标和评估重点；加强了“人口集聚”“空间集约”“城乡融合”“对外联通”等方面的评估内容，设置了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标，引导大中小城市和小城镇协调发展，集约紧凑布局。

　　二是动态完善规划的需要。增强国土空间规划的适应性，更好地保障经济社会高质量发展，激发城市活力，推动人民城市建设，是规划体检评估工作的重要使命。

　　把城市安全韧性摆在更加突出的位置。从近年的重大自然灾害和安全事故中举一反三，增设“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标，引导城镇科学布局，减少灾害损失；增设“城区范围及周边20公里农用地面积”指标，引导在城市近郊加强“米袋子”“菜篮子”等基地建设，提高疫情等极端条件下粮食自给能力；增设“水源地数量”指标，推动城市实现多水源保障，提升对水源污染事故的应对能力。还专门增加了老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等方面的监测评估内容，着力从源头上减少安全隐患。加强了对城市高质量发展的引导。比如，强化了对空间矛盾冲突的及时识别，指导各城市定期监测各类自然资源空间布局、“三区三线”实施、规划传导衔接等方面的矛盾冲突情形，针对性地完善规划及管理政策，既牢牢守住底线，也保证规划的合理优化空间，统筹好保护与发展。又如，专门增加“空间资产”“存量盘活”等方面的评估内容，精准识别存量空间盘活利用潜力区域，推动盘活存量用地和商办用房。从今年开始，还要求把规划实施的年度“体检报告”，逐步与综合供地计划编制和自然资源领域的示范创建、改革试点单位的确定等挂钩，加强城市国土空间绩效考核。更加关注人民群众的实际感受。比如，把“15分钟社区生活圈”评估提级为各城市的必选动作，分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场(生鲜超市)和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况，和通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等开展定期体检评估，引导城市及时补齐短板，促进各类设施供给充分、布局优化，努力为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

　　三是国土空间治理“数智化”转型的需要。进一步强调数字化、智慧化方法运用，在《规程》内容上全面加强数字化工作要求，并专门开发一个数字化工具，供有需要的地方选用，指标填报、计算、展示、分析等全环节都可以在线完成。另外，精减了指标总数，并明确由部里统一提供6成的指标数据，地方只需填报4成的指标，着力解决填报任务重，数据获取难、协调难、口径不统一等问题。希望通过数字化手段运用和指标填报方式优化等改进，达到“既做好工作，又给基层减负”的效果。【编辑:付子豪】

　　被告辩称已将原告的会员权益转让给新的经营者，要求原告向新经营者协商退款。对此，法院经审理认为，本案中的服务合同具有一定的专属性和人身依附性。根据民法典规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，被告未经原告同意擅自转让债务的行为，对原告不发生效力。原告基于原服务合同法律关系，是有权向被告主张权利的。那么，原告那张“充5万赠1万”卡里的六千六百多块钱，和其他充值卡里的两千九百多块钱，能全额退还吗？

　　2024年，中国数字经济规模继续扩大，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右，数字消费新业态新热点持续涌现。

　　除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，市场监管领域相关部门的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，抽查事项及查处结果及时向社会公开。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。

　　早在20世纪80年代，努文木仁乡的民众就走上了柳编创业的道路。一挑一压、一缠一绕、一勒一编……如今，在扎赉特旗柳编农业专业合作社的车间里，春日的暖阳照在艺人手中的柳条上，一阵上下翻飞，一支支小柳条就变成各种精美的日用器具和艺术品。

　　第十三条各级人民政府及其有关部门依照法定权限，在制定、实施政府资金安排、土地供应、排污指标、公共数据开放、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、评优评先、人力资源等方面的政策措施时，平等对待民营经济组织。

　　今年适逢新开发银行成立10周年。在全球南方加速崛起之际，新开发银行如何因应新形势，开启第二个“金色十年”？习近平此番强调了三个着力点。

　　第三条民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量。促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

　　阿里巴巴向《环球时报》记者提供的数据显示，郑钦文的球拍、潘展乐的泳镜……这些冠军同款装备已登上淘宝热搜，卖爆天猫。其中郑钦文夺冠同款网球拍高居淘宝热搜第一名。自8月3日郑钦文夺冠至8月5日樊振东夺冠，其间超200万人在天猫搜索了“小球”品类相关商品，其中网球相关装备搜索量同比增长300%，“郑钦文同款”专业网球拍V14，48小时内收到了超4万人的问询，超3000人加购，成交量同比暴涨超2000%，成为天猫网球类目成交TOP1商品。不仅如此，就连郑钦文夺冠现场教练穿的“加油服”也火出圈。

　　贵州作为矿产资源大省，煤、磷、铝、锰等矿产资源储量排名全国前10位。目前，依托丰富的磷、煤、铝、锰等优势矿产资源，贵州已初步形成了以新能源电池材料、磷及磷化工、煤及煤化工、铝及铝加工等为主体的资源型产业基础。

　　围绕今年蓝皮书主题“日本战略转型向纵深演进”，杨伯江在受访时进行解读，并建言中日双方“危”中寻“机”，推动实施高水平、多样化交流合作。

4月29日，据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察时强调，上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。

　　[环球时报特约记者任重]英国政府当地时间13日以“打击普京的战争机器”为由宣布50项新制裁，对象包括5家中国实体。中国驻英国使馆发言人当天回应说，英国政府罔顾国内国际民意，不断火上浇油，不但没有反思自己的恶劣行径，反而罗织罪名制裁中国及其他国家企业，充分暴露了英方的虚伪嘴脸。中方敦促英方立即纠正错误，撤销对中国企业的制裁。

　　白皮书指出，美方面对自身抗疫不力的现实，不仅不反思醒悟，还“甩锅”推责、转移视线，将新冠病毒溯源政治化，严重破坏了团结应对全球疫情的国际努力，给全球公共卫生治理造成障碍。大量证据提示美国新冠疫情发生的时间早于其官方公布时间，也早于中国疫情暴发时间，应该对美国开展全面深入的新冠病毒溯源调查。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月30日上午在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。他强调——

　　针对近期持续高温干旱对农业生产造成的不利影响，农业农村部在前期发布预警信息的基础上，于6月11日对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等省启动农业重大自然灾害四级应急响应。