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共商共建共享的全球治理观的理论贡献与实践价值
(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·原创性概念标识性概念纵横谈)
2015年10月,习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第二十七次集体学习时,明确提出“弘扬共商共建共享的全球治理理念”。党的十九大报告提出“中国秉持共商共建共享的全球治理观”,以党的文献形式确立了共商共建共享的全球治理观的理论地位。党的二十大报告提出“践行共商共建共享的全球治理观”。2023年底召开的中央外事工作会议将“推动共商共建共享的全球治理”确立为构建人类命运共同体的实现路径。共商共建共享的全球治理观是习近平外交思想的重要组成部分,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要标识性概念之一,是马克思主义中国化时代化在国际关系领域的重大成果,在全球治理理论发展史上具有历史性意义,为破解当今人类社会面临的根本性和紧迫性问题提供了全新路径。
从历史逻辑看,共商共建共享的全球治理观深刻回应了人类社会发展的时代要求
追溯过往,全球治理是人类社会发展到一定阶段的必然产物。几百年来,全球治理从无到有、从小到大,在维护和平、促进发展方面发挥着越来越重要的作用。马克思主义认为,各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底,历史也就越是成为世界历史。世界历史的形成是全球治理的基础条件。17世纪中叶建立的威斯特伐利亚体系,在欧洲搭建了一个主体和范围有限的地区秩序,确立了主权平等等国际关系准则,为此后的全球治理奠定了秩序基础。但是,受生产力水平、工业化程度、交通运输方式等因素制约,这种秩序尚不具有真正意义上的全球属性。世界历史进程中真正意义上的全球治理尝试始于一战后成立的国际联盟。二战后,以联合国为主体的、涉及世界绝大多数国家和广泛领域的全球治理体系得以建立,全球治理实践进入大发展阶段。1990年,国际发展委员会提出“全球治理”概念并很快得到国际认可。冷战结束后,随着经济全球化进程的深入发展和全球性挑战的不断涌现,全球治理受到世界各国越来越多的重视,参与全球治理的主体不断增加,全球治理的内涵和外延不断扩大,成为国际关系理论与实践的重要组成部分。
聚焦现实,全球治理体系变革是当今世界必须解答的时代课题。当今世界,经济全球化深入发展,把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起,形成了你中有我、我中有你的利益共同体。习近平主席指出:“面对风险和挑战,任何国家都不可能独善其身,坚持团结合作、开放包容才是人间正道。”很多问题不再局限于一国内部,很多挑战也不再是一国之力所能应对,全球性挑战需要各国通力合作应对。与此同时,国际力量对比发生深刻变化,特别是新兴市场国家和发展中国家快速发展,其参与全球治理的意愿不断增强、推动全球治理向着更加公正合理的方向发展的能力不断上升,但发达国家不愿意向发展中国家让渡更多权力。尤其是世界百年变局加速演进,国际局势动荡加剧、乱象频出,个别国家无视国际规则,大搞唯我独尊,造成了全球治理机制的失灵,治理赤字越来越明显。
着眼未来,完善全球治理需要崭新的理念指引。时代是思想之母。提出共商共建共享的全球治理观,体现出习近平总书记作为大国领袖的敏锐时代洞见和深沉历史自觉。全球治理不同于一般意义上的政府治理或社会治理,其依靠的是在共同的价值理念认同之上,由各个行为主体通过协商形成一定规则、建立相应制度,来调整相互关系和权利义务。因此,完善全球治理的基础和关键是解决理念问题。正如习近平总书记指出的:“全球治理体制变革离不开理念的引领”。随着国力的增长和国际地位的提高,中国日益走近世界舞台中央,中国与世界的关系正在发生积极深远的变化。中国的外交政策主张尤其是习近平总书记提出的重大理念倡议,越来越得到国际社会的欢迎和支持;中国在应对各种全球性挑战、解决热点难点问题上发挥的积极作用,越来越受到世界各国的期待和赞许。特别是近年来,单边主义、保护主义横行,霸权主义、强权政治回潮,世界渴望稳定性和方向感,越来越多的国家真诚希望中国展现领导力、提供确定性,热切期待中国在全球治理中发挥更大作用。
从理论逻辑看,共商共建共享的全球治理观实现了本体论、认识论和方法论的集成性创新
共商共建共享的全球治理观,就是主张全球事务要由大家一起商量,治理体系要由大家一起建设,治理成果要由大家一起分享,让各国成为世界和平与发展的参与者、贡献者、受益者。这一全球治理观深刻回答了“由谁治理”“为谁治理”和“怎样治理”的问题,在本体论、认识论、方法论层面实现了集成性创新,是全球治理理论中国化和中国治理经验国际化的重要原创性成果。
主体拓展。习近平主席指出:“倡导共商共建共享的全球治理观,践行真正的多边主义,就是要坚持国际规则由各国共同书写、共同维护。世界上的事要由各国商量着办,不能允许谁的‘胳膊粗’就听谁的。”特别强调全球南方国家的力量。在访问金砖国家新开发银行时,习近平主席指出:“全球南方群体性崛起,成为维护世界和平、促进共同发展、完善全球治理的重要力量。”共商共建共享的全球治理观用主权平等的思维取代狭隘民族主义的思维,倡导治理主体的多元化,主张参与全球治理不应该是大国的特权和专利,而是要最大程度增强合作机制、理念、政策的开放性和包容性,确保各国都有平等参与全球治理的权利。要维护并践行真正的多边主义,其要义是国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握,通过开放合作来解决全球性问题,共同维护世界和平稳定,促进繁荣发展。全球南方要在完善全球治理体系的进程中走在前列,共同做开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、维护和平的稳定力量,推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。
境界升华。习近平总书记强调:“推进全球治理规则民主化、法治化,努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。”2025年4月,在同肯尼亚总统鲁托会谈时,习近平主席强调:“中国不惹事也不怕事,愿同世界各国一道,通过团结合作应对各种挑战,维护自身正当权益,维护国际贸易规则,维护国际公平正义。”共商共建共享的全球治理观倡导推动各国在全球治理中权利平等、机会平等、规则平等,发展成果也不应再由少数国家独占,各国人民都有过上幸福生活的权利。主张主权平等而不是恃强凌弱,公平正义而不是本国优先,团结合作而不是分裂对抗。强调国际规则应该由各国共同遵守,确保有效实施,不能搞例外主义和双重标准,不能以小圈子制定的所谓“规则”侵害他国正当权益,不能坐视多边机构因会员国无法合作而失能失效,要加强国际法治的权威,大国尤其要带头讲诚信、讲法治,不应欺行霸市、巧取豪夺。
思维重构。共商共建共享的全球治理观是一种关于全球治理的思维模式革命。一是以辩证思维根本性解决权责统一的问题。2025年4月,在会见西班牙首相桑切斯时,习近平主席指出:“中欧应该履行国际责任,共同维护经济全球化潮流和国际贸易环境,共同抵制单边霸凌行径,不仅维护自身正当权益,也维护国际公平正义,维护国际规则和秩序。”这体现着将治理规则的设立者、治理行动的参与者、治理成果的享有者紧密联系起来。二是以系统思维看待全球治理,适应变化了的世界格局。党的二十大报告提出:“中国积极参与全球治理体系改革和建设,践行共商共建共享的全球治理观,坚持真正的多边主义,推进国际关系民主化,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。”共商共建共享的全球治理观系统深刻回答了“以什么样的理念加强全球治理”的时代命题,为全球治理体系变革完善提供了中国智慧和中国方案。三是以问题导向聚焦当今世界最为突出的发展、安全、文明的议题,提供以“三大全球倡议”为代表的国际公共产品。强调在应对地区冲突、自然灾害、重大疫情等紧迫性问题时,多边机构要快速反应,展现人道主义和行动力;在应对新兴技术、气候变化、生物多样性减少等长期性挑战时,多边机构要未雨绸缪,展现前瞻眼光和引导力。
从价值逻辑看,共商共建共享的全球治理观是马克思主义中国化时代化在国际关系领域的标识性成果,在全球治理理论发展史上具有历史性意义
共商共建共享的全球治理观是习近平外交思想的重要组成部分,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要标识性概念,这一概念立足理论高峰、面向各国人民,显示出巨大的穿透力、吸引力、感召力,实现了“术语的革命”。
为构建人类命运共同体提供实现路径。习近平外交思想是一个系统科学、逻辑严密的思想理论体系,内涵丰富、博大精深。构建人类命运共同体是这一体系的核心理念。2023年底召开的中央外事工作会议明确了构建人类命运共同体的努力目标、实现路径、普遍遵循、基本支撑、战略引领、实践平台等“四梁八柱”,确立了构建人类命运共同体的科学体系。从逻辑关系上讲,构建人类命运共同体着眼核心理念和哲学追求问题,解决总目标和大方向问题;共商共建共享的全球治理观着眼具体领域的思路和方法,解决实践方案和实施举措问题,两者是目标和路径的关系。从理念内核上讲,共商共建共享的全球治理观与构建人类命运共同体的精髓要义都是“共同”,与马克思主义基本原理一脉相承,是马克思主义中国化时代化的生动体现。
为全球治理理论的丰富发展作出重大贡献。习近平主席指出:“现行国际秩序并不完美,但不必推倒重来,也不需另起炉灶,而是应在悉心维护的基础上改革完善。”以共商共建共享的全球治理观推动全球治理体系改革无论从理论上还是实践上,都不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是坚持求同存异,坚持多边主义,与时俱进,丰富完善。全球治理的概念产生和兴盛于欧美,理论上脱胎于西方传统国际关系理论,思想根源上与“西方中心主义”以及“文明优劣论”“种族优劣论”密切相连,具有先天缺陷和历史局限性。共商共建共享的全球治理观摒弃了零和博弈、赢者通吃的旧理念,强调各国在国际事务中相互尊重、平等协商,共同参与、共同建设、共同分享,推动构建人类命运共同体,为全球治理提供了全新的价值导向。共商共建共享的全球治理观涵盖了经济、政治、安全、文化、生态等多个领域,形成了一个系统完整、逻辑严密的理论体系,丰富了全球治理理论的内涵。
中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要成果。习近平总书记指出:“‘第二个结合’是又一次的思想解放,让我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新。”中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范、处世哲学,不仅是中国人思想和精神的内核,也孕育着处理当代国际关系的智慧。共商共建共享的全球治理观是对“协和万邦”“和而不同”“天下为公”“知行合一”“民为贵”等价值理念的创造性转化、创新性发展,言简意赅,意蕴深远,体现了深厚历史文化积淀。
彰显新中国外交优良传统和鲜明特色。早在20世纪50年代,毛泽东同志就指出,中国应当对于人类有较大的贡献。“坚持胸怀天下”是中国共产党百年奋斗的历史经验之一。在中国共产党领导下,新中国提出和平共处五项原则等重要外交理念,不断为构建公正合理的国际秩序贡献智慧。共商共建共享的全球治理观是对和平共处、求同存异等中国外交优良传统的继承和发扬,并通过进一步提炼和升华,成为中国参与和引领全球治理体系改革的思想旗帜,展现出守正创新的大国气派、立己达人的世界情怀和开放包容的宽广胸襟。
从实践逻辑看,共商共建共享的全球治理观为全球治理变革贡献关键性力量
共商共建共享的全球治理观既是理论创新,更是行动纲领,在加强国际组织建设、提升各领域全球治理水平等方面不断展现出磅礴的实践伟力。
坚定引领全球治理发展方向。党的十八大以来,习近平总书记以宽广全球视野、深邃战略思维、博大领袖襟怀,深刻把握历史发展规律和人类前途命运,多次在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等多边机制会议上发表重要讲话,提出一系列富有中国特色、符合国际期待、顺应历史大势的新理念新倡议新主张,为全球治理体系改革提供了重要战略引领。强调坚持真正的多边主义,推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展;倡导平等有序的多极化和普惠包容的全球化,坚定捍卫国际公平正义;提出全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议,从发展、安全、文明三个维度,为人类社会团结应对共同挑战贡献全面系统、操作性强的解决方案;从经济、金融、贸易、数字、生态等五个方面,深刻阐述完善全球治理的理念主张,呼吁建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济。
持续推动全球治理机制建设。在元首外交的引领下,中国支持和推动联合国不断改革完善,推动联合国包括安理会更好履职尽责,更有效凝聚全球共识,动员全球资源,协调全球行动。支持世界卫生组织、世界贸易组织等有普遍代表性的专业性国际组织发挥积极作用,积极参与二十国集团、亚太经合组织等国际对话与合作机制,加强与东盟、非盟、阿盟、拉共体、欧盟等区域组织的对话合作。推动上海合作组织、金砖国家机制实现历史性扩员,倡导建立中国—中亚峰会、澜沧江—湄公河合作机制等平台,举办“一带一路”国际合作高峰论坛,推动成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等新型多边融资机构。
全面参与全球治理国际合作。中国加入了几乎所有普遍性政府间国际组织和600多项国际公约及修正案;中国是联合国第二大会费国和维和摊款国,也是安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家。在习近平总书记的亲自推动下,成功促成沙特伊朗和解复交;坚持劝和促谈大方向,为推动乌克兰危机、朝核问题、巴以冲突等地区热点问题的政治解决进程发挥建设性作用;等等。不断提升对外开放水平,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络,高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,推动建设开放型世界经济。推动达成气候变化《巴黎协定》,围绕《全球人工智能治理倡议》凝聚更多共识,联合全球南方国家共同发起“开放科学国际合作倡议”,推动完善深海、极地、外空、互联网等新疆域治理规则,为相关多边议程贡献中国智慧和中国方案。
新时代新征程,要更加深刻理解和科学把握共商共建共享的全球治理观的思想内涵、理论品格,同时要坚持理论联系实际,既明白“为什么好”,又知道“该怎么用”,在百年变局的时代背景下,团结世界各国进步力量,以共商共建共享的全球治理为实现路径,推动构建人类命运共同体。
(执笔:吴晓丹、王文起)
(本文由人民论坛杂志社组稿、人民日报社理论部编辑)
(来源:人民日报 作者:习近平外交思想研究中心) 【编辑:苏亦瑜】
自美国政府签署“对等关税”行政令以来,美国股市连续两日暴跌,纳斯达克综合指数跌入技术熊市,并带动全球股市下跌,反映出投资者对经济前景的担忧。
假日经济火热的背后折射出我国消费市场的活力与潜力。各地提振消费举措不断加码落地,近日发布的中国零售业景气指数、中国大宗商品价格指数等消费市场多项指标积极回暖。机构预计,在各项促消费措施推动下,2025年社会消费品零售总额增速、服务零售总额增速将有所加快。消费对经济增长的贡献率有望高于2024年,成为应对外部风险的重要压舱石。
从此前中国商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇会谈时释放的信息看,双方一致认为应坚持中欧经贸关系的独立性和稳定性,共同维护多边贸易体制和全球产业链供应链安全稳定,为世界经济注入更多确定性。
秦岭的问题,习近平总书记先后6次作出重要指示批示。中央派出专项整治工作组入驻陕西,千余栋违建别墅被彻底整治并复绿。“从今往后,在陕西当干部,首先要了解这个教训,切勿重蹈覆辙,切实做守护秦岭生态的卫士。”总书记告诫说。
当北京上空的蓝、浙江安吉的绿、云南洱海的清,熙来攘往的万千视角,共同拼叠出一幅生机勃勃的山川图景,美丽中国建设不正从一个春天走向下一个春天吗?
着眼一个“小”,建立举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制,让群众身边的生态环境有了看得见摸得着的改变;狠抓一个“严”,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系,督促“关键少数”扛起美丽中国建设的政治责任。
可问题是,赖清德及民进党当局真的“强硬”得起来吗?“战斗蓝”发起人赵少康公开敦促赖清德,“包括台积电在内的所有相关产业链,赖清德敢不敢下令停止台湾(地区)对美国的‘一切投资’?”
进入4月,随着气温回升,在甘肃兰州七里河区的百合种球繁育基地,农民开始忙着在大棚里移栽百合种球。近年来,当地通过不断探索,以鳞片扦插繁殖技术为突破,将百合的种植周期从6年缩短至5年,在提高百合品质的同时,也增加了产量。
尽管短期剧烈波动,但纵观今年以来的表现,港股仍领跑全球主要股指。截至当日,香港恒生指数年内累计上涨约3%,恒生科技指数年内涨幅仍达3.75%。
谈及未来,李治峰认为,今年是《中澳自贸协定》签署10周年,十年来,中澳两国在多个领域取得了显著进展,推动了双方的互利合作。他指出,澳大利亚是全球重要的自然资源供应国,尤其在矿产资源、能源和农业等领域具有明显优势,而中国作为全球最大制造业基地,对资源的需求大,这使得澳大利亚成为中国重要的资源供应来源之一。此外,澳大利亚的农产品,特别是牛肉、羊肉和葡萄酒等,在中国市场的需求不断增长。两国在资源和农产品的贸易上形成了互补合作,进一步推动了经贸合作的持续发展。
台北4月7日电 台“卫生研究院”7日发布研究显示,曾使用非法药物的台湾初中生约80%用过氯胺酮(Ketamine,俗称K他命,是台湾第三级毒品及管制药品)。
实现来华工作许可便利化,是每一位外籍人士的现实关切。为吸引外籍人才赴当地创业就业,台州推出了非首次申请签证证件延期、换发、补发代办业务,引进人才工作许可、居留许可“一窗通办、并联审批”业务,为常住台州的外籍人才办理社保卡业务等。
马英九文教基金会执行长萧旭岑在岛内政论节目中,对赖清德当局火力全开,痛批其处理关税问题荒腔走板,“莱猪(含有“莱克多巴胺”的美国进口猪肉)吃了、台积电送了、武器也买了,还被课32%关税,(赖清德当局)凭什么认为台湾能谈到优惠?”他还呼吁,台行政机构负责人卓荣泰应该立即请辞。
赏花踏青需求带动下,前往公园、植物园的滴滴打车需求同比去年上涨21%,北京、青岛、重庆、深圳、成都成为打车去赏花需求量Top5城市。各地赏花节以“自然景观+文化体验”为核心,形成多元融合的春日盛宴。天津第三届五大道海棠花节、洛阳第42届牡丹文化节、北京玉渊潭公园第三十六届樱花文化活动是清明假期打车需求量最高的三大花节。林芝工布公园、北京元大都城垣遗址公园、湘潭盘龙大观园、武汉东湖樱花园和上海东平国家森林公园成为打车需求涨幅Top5花节举办现场,同比去年分别上涨372%、108%、75%、70%和68%。
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