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（话改革·建新功）周光权：在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长，长期致力于刑法学研究，享受国务院特殊津贴。近日，记者对周光权进行了专访。
记者：党的二十届三中全会高举改革开放的旗帜，吹响中国式现代化的号角。请您结合自己的工作谈一下对三中全会精神的理解和认识。
周光权：理解中共二十届三中全会精神，不能脱离法治问题。作为法律工作者，我觉得非常振奋。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，在第9部分“完善中国特色社会主义法治体系”中明确了法治改革的政策要求，涉及到深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设五个方面的法治工作。按照中共中央的决策部署，到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这充分说明了“法治是实现中国式现代化的一项重要手段”。离开法治，中国式现代化无法独立实现，唯有在法治的保障下才具有确定性、可预期性，制度基础才有可靠的保障。
记者：请您围绕完善中国特色社会主义法治体系，谈谈近些年我国在依法治国和法治建设方面有哪些重大改革变化。
周光权：近年来，在中共中央坚强领导下，我国在依法治国和法治建设方面取得了重大进展。在科学立法方面，我国加快建设中国特色社会主义法治体系，修改宪法、制定监察法，全面加强宪法实施和监督，编纂民法典，制定国家安全法、网络安全法、个人信息保护法等，及时回应社会公众关注。“法与时转则治，治与世宜则有功。”通过立法活动，切实践行党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在依法行政方面，各级行政机关始终坚持党的领导，坚持服务大局，加强重点领域行政监管执法。深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境；深化行政体制改革，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治政府建设扎实推进。在公正司法方面，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。司法机关积极适用认罪认罚从宽制度，推动我国刑事诉讼模式向协作式转化。人民法院积极推进民事诉讼程序繁简分流，形成党委领导下协同共治解纷的大格局，建成了世界上联动资源最多的矛盾纠纷解决机制。在全民守法方面，加大法治宣传力度，公民法治素养不断提升，全社会对法治的认同感明显增强，法治观念明显提升，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。
记者：习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。您认为习近平法治思想在推动改革发展中发挥了哪些重要作用？
周光权：回顾中国共产党领导全面依法治国的辉煌历程可以看出，中国共产党对法治中国建设的领导之所以更加坚强有力，法治建设之所以蹄疾步稳，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法方面之所以能够迈出坚实步伐，都得益于习近平法治思想的指引。中共十八大以来，全面依法治国取得历史性的成就、发生历史性的变革，展开全面依法治国的生动实践，探索出了一条符合中国国情的法治建设之路。我们深刻地认识到，法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”我们坚信，在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治建设一定能够取得成功，中国式现代化一定能够行稳致远。
记者：2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。请结合您对民营经济发展情况的了解，谈谈这部法律在促进民营经济持续、健康、高质量发展方面发挥哪些作用？
周光权：法治环境的优劣是民营经济能否行稳致远的关键因素。民营经济促进法第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位。其制定实施可以说是正当其时、十分必要，必能有效优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。作为中国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，在“公平竞争”、“投资融资促进”、“科技创新”、“规范经营”、“服务保障”、“权益保护”等方面推出了务实管用举措，形成制度刚性约束，积极回应广大民营经济组织和社会各方的期待，特别是在案件管辖，财产查封、扣押、冻结，赃款赃物追缴等方面进一步规范执法行为，保护民营企业的合法权益，为民营经济提供坚实的法治保障，从而稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围，以立法实效切实促进民营经济持续、健康、高质量发展。
记者：请您结合本职工作谈一谈无党派人士和党外知识分子如何在进一步全面深化改革中发挥作用？
周光权：我曾长期参与全国人大的立法工作，深刻体会到无党派人士和党外知识分子在进一步全面深化改革中发挥作用、参与全过程人民民主，是在细节中一点一滴实现的。首先，在立法过程中认真听取群众意见，为人民立法。我参与全国人大立法工作这么多年来，感受到立法越来越注重征求公众意见。如在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议，全国人大常委会法工委汇总整理公众意见，并在审议时作为重要参考。其次，关注民众反映强烈的问题，急群众之所急。体现公平正义、保护人民权益，是中国共产党领导立法工作的重要出发点。如民法典第1064条对夫妻关系存续期间共同财产、债务规定的修改完善，是在立法层面把公众最为关心的问题梳理出来、积极回应，填补了法律漏洞。最后，探索创新工作方法，实地听取民众意见。中共二十大报告明确提出要“建设好基层立法联系点”，这是新时代人大立法工作的创新发展。我参与修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时，带队到重庆、贵阳、毕节等地的基层立法联系点去看、去听、去了解，积极推动人民群众的急难愁盼问题尽可能在法律上有所体现并得到解决。新征程上，广大党外人士应当积极投身到更加广泛、充分、健全的全过程人民民主的生动实践中，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
(周光权，全国人大常委会委员、宪法和法律委员会副主任委员，无党派人士，清华大学法学院院长)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
谈起书名为何为《我家有三双袜子》，青竹说：“小时候我的家乡有一首童谣：我家有三双袜，一双盖面袜，一双转腿袜，还有一双过河往起拉。讲的是日子艰苦，没有袜子穿，我觉得很特别，后来索性就拿它作为书名。”
中国联通数智赋能新型工业化暨格物Unilink双跨平台AI跃迁成果、“数启新元，智铸精工”人工智能赋能新型工业化创新成果等在大会上发布，展示中国联通推动工业互联网与人工智能深度融合，深耕工业互联网领域的创新实力和技术成果。
为增强外贸企业出口拓内销工作的连续性、时效性，今年5月至12月，山东还将常态化开展重点展会“外贸优品秀”和外贸优品“六进”活动。围绕纺织服装、农产品、机械五金等产业，该省将在山东国际大健康产业博览会、中国国际消费电子博览会、黄河流域跨境电商博览会等35场重点展会活动中，设置“外贸优品专区”，上下联动组织外贸企业展览展销。
当前，人工智能与科学研究的深度融合，在生物、材料、制药等多个领域已取得突破性成果，正在加速催生形成新一代多学科协同的科研范式，进一步拓展人工智能与科学研究融合的深度与广度。
Keynote-042研究提示，在K药单药对比化疗一线治疗PD-L1表达阳性(TPS≥1%)的局部晚期或转移性NSCLC研究中，全球纳入了1274个患者，最终凭借期中分析OS HR=0.81而获批上市。
最新发布的技术成果显示，华为数字能源在充电基础设施方面已实现电动乘用车“一秒一公里”、电动重卡“充电五分钟，行驶百公里”。
科学工具调度台则实现跨学科数据理解、科学计算与仿真等工具的自主协同调用，通过科学模型标准协议，支持接入各类通用与专业科学模型和工具，以智能体进行工具流编排和任务串联。当前，科学工具调度台已集成数理化与工程学科近300个多模态科学数据分析、微分方程求解、离散优化、跨尺度仿真等工具。
“闺女，你一来我这心里就暖呼呼的。”4月初，辖区一位行动不便的独居老人为了补办户籍手续心情烦闷。得知情况的鲍雨朦便将老人的炕头变成了她的移动办公桌。
白皮书表示，对自身存在的种种疑点，美国不能继续装聋作哑，要尽快回应国际社会合理关切，主动同世界卫生组织分享本国早期疑似病例数据，公开德特里克堡及在世界各地设立生物实验室以及开展所谓“研究”的情况，给世界人民一个负责任的交代。
此次会上，来自中国社科院日本研究所、南开大学、上海国际问题研究院等机构的专家学者针对日本形势展开研讨，旨在形成综合研判、助力科学应对。
民警提示，还可以将自己的行李物品做个性化的标识，能够有效降低进站安检时行李物品被错拿的风险。此外，在乘坐火车的过程中，我们又该如何有效避免物品遗失遗落呢？
在这一模式下，360构建起以区域为核心的“产教科城”一体化生态，持续将把相关技术成果和人才资源积极输送到城市，为城市安全运营以及数智化发展进程提供有力支撑。以某城市为例，360通过定向培养人才、派驻安全专家、部署孪生靶场等方式，帮助其打造数字安全防御体系，实现了人才培养与城市发展的深度绑定。
中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。
十项举措包括：加强走访对接，5月底前对全省有进出口实绩的外贸企业做到走访对接全覆盖；坚持“一企一行”，确保每家外贸企业至少有1家以上银行跟踪服务；坚持“一企一策”，结合每家外贸企业经营特点，量身定制综合金融服务方案；加大信贷投放、加强产品创新，推动和鼓励对信贷额度1000万以内的外贸企业实行信用贷款，持续提高首贷、信用贷、中长期贷款占比；积极主动规范开展无还本续贷，确保政策“应知尽知”“应续尽续”，对因外部冲击暂时经营困难的外贸企业不盲目抽贷、压贷、断贷；优化结算、避险、咨询等跨境综合金融服务，持续减费让利，推动外贸企业综合融资成本稳中有降；持续扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，将普惠统保平台政策覆盖率提升至45%以上，丰富保险产品种类，积极探索以共保体形式开展“跨境电商保”业务；完善尽职免责，提高风险容忍度，进一步提高敢贷愿贷积极性、主动性；设立外贸企业“投诉直通车”，及时有效解决外贸企业金融服务诉求；加强跟踪评价，对政策传导不到位、落实不力的金融机构开展约谈、通报及监管问责。
中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。