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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
一是发展“成势”,放大带动效应,强化全球和区域链接,强化“五个中心”功能联动。二是协同“成链”,强化聚合反应,串好创新链、物流链、蓝色珠链、绿色碳链。三是功能“成圈”,释放空间潜力,建好通勤圈,优化功能圈。四是机制“成法”,形成制度红利。在长三角探索更多富有含金量的制度创新成果,加快长三角面上协同立法。
更进一步看,“投资于人”让宏观政策更具民生底色和时代特色。如政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛所称,强调将政策资源更多“投资于人”、服务于民生,都是宏观政策的创新,旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环,在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。
曾文莉认为,在职业选手商业价值充分释放后,其成功效应才会吸引更多的人群尤其是青少年从事网球运动,而这是中国网球经济发展的根基。
“我们希望借此机会进一步深化与东亚其他地区的文旅交流合作,开拓亚洲文明对话,讲好中国故事,向世界展示中华文化魅力,打造中西文明交流互鉴的重要窗口。也期望让‘东亚文化之都’城市创建造福澳门,让祖国的掌上明珠绽放更璀璨光芒。”梁惠敏说。(完)
二是提升为企服务水平。围绕政务服务、政策服务、要素保障服务、涉外服务等方面提出改革举措。比如,用好线上线下渠道,提升惠企政策服务的便捷性、清晰性和可及性;全力优化人才服务;积极为企业提供法律、融资增信等服务。
十二届四川省委科技委员会第一次会议,有多个重要议题,包括“学习中央科技委员会有关会议精神”“审议《省委科技委员会工作规则》等文件”。
据了解,以往由于民航安检和海关查验工作需要,出口货物需要在机场货站进行多次转运。海关查验和民航安检两个环节进行前置后,机场货运口岸服务前移至广州白云机场综合保税区(南区),将出口申报和预安检融合一体,有效提高口岸通关和物流运转效率。
在制定融合发展战略方面,推动AI技术与中医药、现代医学等学科深度融合,并利用AI技术开发和推广中医药进行现代化研究项目。可将AI技术与中医药生产环节相融合,不断改造和完善中药制造方法,创造“生产装备智能化、制药过程连续化、资源利用集约化、绿色制造工程化”的数智化制造技术模式。
陵水3月6日电 (周昕)2025高尔夫球LPGA-蓝湾大师赛6日在海南省鉴湖·蓝湾高尔夫球会完成首轮较量。韩国选手金阿林以低于标准杆4杆的成绩暂时并列第一。暂列中国军团首位的李淑瑛与现世界排名第二的泰国选手吉诺·提提库并列第四。
“我们与重庆老板夜校联合筹备了12期课程,包括能力提升、业务增长、经营管理三方面,积极链接各类资源,希望创业者学到更多经验,与同行进行深入交流。”智酷创服创始人黄潇莹介绍。
郑栅洁表示,新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式,深刻改变中国经济社会发展。他将自己的感受归纳为3个“加快”——技术突破在加快、产业升级在加快、动能提升在加快。
据介绍,为了便捷周边地区群众出行,大桥在一侧加设双车道农村公路,桥面宽度较一般高速公路桥梁多6.5米,总宽度达33米。大桥通车后,两岸居民到对岸所需时长较原先的1个小时车程,缩短至2分钟,将极大方便两岸群众的出行。
第一,台内务问题难解。近期“在野”党主导的台立法机构改革行动,造成“朝野”关系紧张、立法机构议事冲突频传;台行政机构提复议案让行政和立法冲突浮上台面,政党纷纷走上街头诉诸群众,政局动荡、人心不安。
北京3月6日电 (记者 徐雪莹)十四届全国人大三次会议经济主题记者会6日在北京举行,中国证监会主席吴清在会上表示,DeepSeek在全球人工智能领域脱颖而出,不仅使AI(人工智能)行业深受震撼,也让世界对中国科技创新能力有了新的认识,带动了中国资产价值重估。
“每一处涉台文物,都诉说着一段感人的两岸故事。”黄蕾说,大陆与台湾自古以来有着极为密切的历史文化关系,在两岸交往过程中也以各种形式留下许多不可磨灭的印记,涉台文物作为展示两岸历史文化变迁的物质载体,见证了两岸“人同根”“文同源”的历史发展过程。