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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】北京4月30日电 (记者 夏宾)过去,初创科技型企业缺乏传统贷款业务所需的重资产抵押品,常面临融资难题。现在,人才、技术等也成了增信的硬指标。
香港4月30日电 (记者 戴小橦)香港海洋公园保育基金(简称“保育基金”)成立30周年启动礼30日在香港举办,一系列保育及筹款活动亦正式启动,号召企业及社会大众捐款资助香港本地及亚洲的野生生态保育项目。
“嫁出去的女儿泼出去的水”“出嫁妇女不享有娘家权益”……在一些农村地区,因受传统婚嫁、落后观念影响,在土地征收补偿分配时,出嫁妇女常常被排除在外。然而对农民来说,土地就是“命根子”,是生存权益最集中的体现。
根据党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出的战略安排,我国将用“十四五”“十五五”“十六五”3个五年规划,到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”,2026年—2030年,正是承上启下的关键五年。
第三,新的台行政机构刚上路,即遇上立法机构改革风暴,尚无亮丽表现。再加上若干“部会”状况不少,屡成媒体议论焦点,如台内务主管部门、经济主管部门、“海委会”等。
符合宪法与欧洲一体化进程:该文件符合国家立法,不违反乌克兰任何国际义务。尤为重要的是,此协议将向其他全球参与者释放信号,表明与乌克兰开展长期(数十年)合作具有可靠性。
外长们再次欢迎印度尼西亚成为金砖正式成员,欢迎白俄罗斯、玻利维亚、哈萨克斯坦、古巴、马来西亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦、尼日利亚成为金砖伙伴国。外长们强调,支持伙伴国参与金砖合作至关重要,拓展金砖国家与新兴市场和发展中国家的伙伴关系有利于促进真正普惠的国际合作。
外长们强调人工智能对促进各国社会经济发展和包容性增长具有重要作用,为此,应确保以负责任、安全、可靠且符合伦理的方式设计、开发和使用人工智能。外长们呼吁通过联合国系统这一充分包容且具代表性的国际框架加强人工智能全球治理,并鼓励开展人工智能领域政策交流与对话,以推动创新和经济发展。外长们期待通过金砖国家合作助力发展中国家加强人工智能能力建设,支持中国在联合国大会提出的第78/311号决议“加强人工智能能力建设国际合作”。
“积极管理你的核心业务,这真是一剂难吃的药。我们有很多艰苦的工作要做。”墨菲表示,虽然底特律汽车制造商需要重新思考在中国的经营方式,但美国电动汽车领导者特斯拉的情况略有不同,与传统的底特律汽车制造商相比,特斯拉在电动汽车零部件方面拥有大约1.7万美元的成本优势,这有助于该公司在中国市场的发展,使其有“更大的发展空间”。(汪品植)
春秋旅游副总经理周卫红表示,随着更多客源地的境外游客得以通过更便捷的方式来到中国,了解、感受中国的开放态度、全球胸怀,旅游企业也将结合更多体验性的文化内容,设计丰富多样的出入境游新品。同时,澳大利亚、新西兰也有着很多华人华侨,单方面免签的推出,在方便他们回国探亲访友之余,同时也可以通过旅游,来看看中国发生的深刻变化,体验丰富多彩的生活和文化。
美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森日前预测,在政策不确定影响下,美国2025年经济陷入衰退的几率是65%。彭博社认为,高关税冲击供应链,影响企业发展,导致需求回落,未来一年美国经济陷入衰退的可能性已达50%。
2025年,“独角兽企业”首次被写入《政府工作报告》,其中明确提出“梯度培育创新型企业,促进专精特新中小企业发展壮大,支持独角兽企业、瞪羚企业发展,让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。”
“我们希望为每一个家庭带去的,不仅是购物、娱乐体验,更是‘种子’:一粒认知的种子。”超级萌宠节主办方表示,该活动不单是一场主题活动,更是传递“尊重生命、陪伴与爱”理念的深刻实践。
今年五一档共有11部新片集中上映,涵盖励志、喜剧、犯罪、动画等多种类型。在5月1日的单日票房榜上,由刘伟强执导、马丽主演的励志剧情片《水饺皇后》、刘德华、邱礼涛继《拆弹专家》后再度携手的《猎金·游戏》,以及宫崎骏经典动画《幽灵公主》4K修复版目前暂列前三。
厄瓜多尔-中国商会(厄中商会)会长马加莉·凯塞多在接受新华社记者采访时说,厄中自贸协定起步之年取得可喜成就,得益于关税减让和贸易便利化等措施,厄产香蕉、可可等传统商品在中国市场逐步站稳脚跟。