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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】巴菲特：我们的花费已经达到了最确切的数字，很接近GDP里面的20%，用于医疗。如果回顾1960年，许多国家的支出也许只有5%。但是这条线，后来就开始急剧分化，在数学上来讲有些是事实，有些是1%可以得到要求的，所以这种是非常大的变化。我们做了一个实验，我们跟摩根大通和亚马逊都做过这样的实验，我们发现他们并不知道答案。
巴西采购商 安德烈·德索萨：我无法记住所有人，因为广交会的供应商太多了，这个本子的好处是，我会记下我遇见的所有供应商。
大学就读设计专业，主修产品与包装设计的张寻意识到，创意设计与品牌塑造或许能帮助农产品摆脱“廉价标签”窘境。大学毕业后，张寻在一家企业工作了两年，积累了设计与品牌推广经验，而后辞职回到贵阳创业，创立了“高山3班”。
阿贝尔：我想你父亲说的话很对，他讲的再好不过了。他已经刚刚跟你强调过了，如果你要成为伯克希尔员工的话，要努力工作才能拥有股票，当然你要像我们一样要努力工作。
“刚刚看到大家的精彩比赛和展演，我注意到很多街舞舞步融进了中华传统文化的元素。”全国台联副会长、辽宁省台联会长周琪在活动上致辞说，希望通过今天的交流，两岸青少年不仅能切磋舞艺，更能携手探索街舞与中华文化的深度融合，让两岸青少年在律动中消除陌生、增进理解，在中华传统文化的滋养下共同成长。
韩国队在另一场半决赛中战胜印尼队收获决赛名额，这也是中韩两队第七次在苏杯决赛相遇，双方的最近一次交手是2023年苏迪曼杯决赛，当时中国队以3：0横扫韩国队夺冠。
重庆市荣昌区政府机关食堂假期前两天接待一万多名游客用餐，火上热搜；湖北武汉等多地党政机关假期免费开放内部停车场和卫生间，赤壁政府机关甚至还加赠免费洗车服务；陕西榆林交警柔性执法，对违停的外地游客只作提示不罚款……这个“五一”小长假，全国许多地方再次拿出满满诚意待客“宠客”，让八方来客切身感受到当地政务的温度和实干态度。
“你知道‘大熊猫’用中文怎么说吗？”来自俄罗斯赤塔市的小女孩达里娅考问妈妈。今年9岁的她已经学了两年中文，面对记者采访，她落落大方：“我除了知道大熊猫，还会一些别的中文词语。我们一家人冬天的时候还去了中国的满洲里，城市很大很漂亮，我很喜欢。”
为应对“五一”客流高峰，运营方采取多项举措。上海巴士第四公共交通有限公司一车队车队长周晓竹告诉记者：“车队调配6辆双层巴士投入运营，发车频次缩短至15分钟-20分钟，相比清明节，等候时间减少约三分之二。同时实施三重保障措施：一是在站点安排安管员维持秩序，确保乘客安全上下车；二是设置礼仪导乘员，解答乘客疑问并指引线路；三是在车厢内，尤其楼梯口安排服务员，提供优质服务并保障乘客安全。”
5月4日16时40分许，贵州毕节市黔西市新仁乡化屋村百里画廊景区发生游船倾覆事故。截至目前，事故已造成3人死亡、60人送医救治，另有14人正在搜救中。
近年来，在我国华北平原、汾渭谷地等不少地区，一度干涸、断流的泉眼又“活”了过来。比如说，北京市陈家庄泉等81处泉眼干涸多年后实现复涌；河北邢台重现“水涌百穴，甘露争溢”的美景；山西晋祠千年古泉断流30年后重新涌动……潺潺的泉流为大地增添了一份生机，也成了人们这个五一假期旅游休闲的热门打卡地。
说实话，我不会想去负责修复财政系统、平衡收支——那不是我愿意承担的角色，但降低成本是一个必须有人去做的工作。只不过现在看来，国会并没有真正着手处理这个问题。
与此同时，我们看到汽车业，汽车保险，还有汽车的发展，还是改变得相当大。这种事情对我来讲，应付这种事情，要比应付到新英格兰这个地方做纺织业，要更加容易一些。
眼下，蚕宝宝即将进入结茧的关键阶段。在浙江省绍兴市新昌县澄潭街道宋家村，“85后”新农人、新昌县网联会会员宋莹莹正忙着管护桑蚕基地，为桑蚕结茧做足准备。
美国《新闻周刊》指出，伯克希尔-哈撒韦公司2025年第一季度财报显示，美政府新关税政策及其他地缘政治风险，给该集团带来了“相当大的不确定性”。