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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】手术方案确定后,真正的考验才刚刚开始。首先摆在医生面前的就是医疗器械和耗材的匮乏。当中国医疗队找遍尼日尔综合医院医疗仓库,却发现连最基础的骨搬运外固定支架都没有。
“圆满实现‘十四五’发展目标,经济大省要挑大梁。”3月5日,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话,向包括江苏在内的经济大省提出了殷切希望。总书记从党和国家事业发展全局高度,深刻阐述了经济大省在全面推进中国式现代化进程中肩负的重大责任和使命,对经济大省发挥引领示范作用,以自身发展带动全国经济持续回升向好作出明确要求。
在当日举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上,吴清表示,在防风险、稳信心方面,2024年面对复杂严峻的市场运行形势,证监会会同相关方面健全稳市机制,打出了一系列“组合拳”。
同时,安徽依托长三角旅游推广联盟,主办安徽国际文化旅游节、长三角康养旅游嘉年华,联办大运河文化旅游博览会等节会活动,组织“520”安徽文旅惠民消费季、春游江淮请您来、自驾游大会、民宿大会、研学大会等,持续推动“高铁+旅游”产品融入国内国际大循环。
习近平总书记曾指出,“以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节”。更多资金资源“投资于人”,就是以人民为中心的发展思想的生动体现。
独特优势在于联动发展、耦合共生、相互赋能。我们要坚持系统观念,持续增强“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应,进一步提升功能设计、制度供给、政策突破的体系化水平,努力推动城市能级和核心竞争力实现新的更大跃升。
“高校的学科专业调整,不仅呼声高,而且在全球范围内,高校当下都在大力地采取行动,上海的高校也不例外,正在积极稳妥地推进学科专业的调整优化工作。”梅兵说,以生成式人工智能为代表的科技产业变革正在快速推进,因而经济社会发展的逻辑、模式和速度也在相应发生着变化。
当天的启动仪式主会场设在宜良县山后樱花谷,举行了春分茶会雅聚、汉服旗袍秀、禅修太极、踏马赏花、“银龄樱阅·书香记忆”等活动,以樱花为背景再现古典美学;非遗展览、民俗表演则展现宜良乡土文化的独特魅力。
2024年,中国社会消费品零售总额487895亿元,比上年增长3.5%。全年最终消费支出拉动国内生产总值增长2.2个百分点。
习近平指出,建设教育强国、科技强国、人才强国,是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发挥专门协商机构作用,广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,促进教育科技人才事业高质量发展。广大民盟、民进成员和教育界人士要发挥自身优势,更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践,为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。
在3月3日特朗普宣布向三国加征关税后,美国股市率先受到冲击。据日经新闻报道,3月4日,美国标普500指数跌破了2024年11月5日(美国总统大选当日)的收盘价。美元买盘也迅速放缓。此前,许多市场相关人士一直预计2025年仍会是“美国独强”的局面。但新政府上台一个半月之后,上调关税的政策等正在引发市场对前景的担忧。
2005年,哈胜英被塔里木大学园艺专业录取。一次在学校图书馆看书时,一本书里夹着的《西厢记》题材剪纸作品,激发了哈胜英的兴趣,自那以后,她便开始喜欢上剪纸。
在抓改革、促高质量发展方面,吴清介绍,证监会推动上市公司强化投资者回报,2024年全市场分红达到2.4万亿元,分红金额创历史新高。超300家上市公司在今年春节前2个月实施分红,金额超3400亿元,创造了历史纪录。2024年上市公司还实施了股份回购近1500亿元,也创了历史新高。
“如果未来一段时间内,特朗普政府在应对通胀等经济问题上仍旧毫无起色,对外又在挥舞关税大棒,那的确会在内外事务上面对比较大的挑战。关税必然会对其国内经济产生负面影响,反过来国内经济的持续不理想也会限制特朗普的对外政策选择。”中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明对澎湃新闻表示。
为便利榨菜出口,涪陵海关优化出口榨菜取样送检机制,采用“专岗专人、即取即送”模式,实现检测项目确认、榨菜样品送检、系统信息录入“三环节动态同步”,大幅缩短检验周期。