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（话改革·建新功）张兴凯：进一步完善大安全大应急框架下的应急指挥机制
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，对进一步全面深化改革作出系统部署，并对推进国家安全体系和能力现代化进行具体部署，明确提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制。全国政协常委、民革中央委员、全国安全生产标准化技术委员会主任委员、中国安全生产科学研究院首席科学家张兴凯就此畅谈了自己的认识体会。
提高突发事件防范应对合力和公共安全治理水平
党的二十大报告提出建立大安全大应急框架，党的二十届三中全会《决定》进一步明确完善大安全大应急框架下应急指挥机制。
张兴凯认为，近年来，我国坚持和加强了中国共产党对应急管理工作的全面领导，从中央到地方的应急管理部门完成了党组改为党委工作，同时，大安全大应急框架的应急管理法律体系不断完善。
2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行，该法修订的总体思路就是贯彻落实党中央关于突发事件应对工作的决策部署，把坚持党对突发事件应对工作的领导、深化党和国家机构改革、加强我国应急管理体系和能力建设的新成果新经验，上升为制度规范，以法律形式予以明确。同时，完善了相关制度措施、健全相关体制机制，明确了大安全大应急的内容。
张兴凯表示，我国应急管理体制改革任务持续深化，新时代以来，大安全大应急框架下的应急指挥机制正在建立。他认为，需进一步完善相关法律制度体系，依法明确安全风险管控和突发事件应对相关部门的职责；梳理、整合并逐渐统合，形成统一的服务于安全应急工作的监测预警预报、应急调度指挥、安全风险管控的信息系统(平台)，实现真正意义的安全应急资源“一网统管”、应急调度指挥指令发布“一键贯通”；健全应急指挥标准，通过系列化、系统性的应急调度指挥标准，保障大安全大应急框架下的应急调度指挥；培养胜任大安全大应急框架下专业化人才队伍并进行针对性应急演练；继续坚持应急救援基地的统筹规划、合理布局，统筹利用应急救援资金、统筹分配应急救援资源，最大限度发挥应急资源效能。
将自身所学所专投身安全应急现代化事业
近年来，随着我国公共安全治理模式向事前预防转型，对应急装备升级改造和新型应急装备产业发展提出了更高要求，安全应急产业作为战略性新兴产业，在国家发展中的地位和作用也逐步显现，产业规模持续扩大。
张兴凯表示，我国具备安全应急产业快速发展的市场需求、社会氛围、技术基础和经济能力。但是，产业快速发展仍面临企业创新性和市场引领力不强、社会需求动力不足、政策引导不够等问题。为此，他以自身所学所专积极投身安全应急现代化事业，围绕“推动安全应急产业快速发展”积极建言。
张兴凯认为，有效市场和有为政府需要更好结合。比如金融政策引导社会资本注入安全应急产品研发、技术转化、产品孵化、产业落地；技术政策鼓励制定政府、企业、社区、乡村、家庭安全应急指引性标准；服务政策建强安全应急产业平台，发展“工业互联网+安全应急产业”平台；科技政策支持科技创新、融资平台和融资模式创新，鼓励支持知识产权交易创新。
张兴凯还提到，正在进行的“城市更新”、“以旧换新”、“推动新能源发展”等政策要将安全应急产业发展因素考虑在内。支持、鼓励、引导构建基层、家庭安全应急储备机制，激活基层和家庭安全应急消费新动能。
加倍认真履职 不辱使命
《决定》提出，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展。张兴凯认为，中国新型政党制度为提高国家治理效能提供了制度支撑，为各民主党派发扬民主、参与国是、团结合作、民主监督提供了重要保障。
作为民主党派成员，张兴凯表示，“实施好‘共抓大保护、不搞大开发’这项重大决策，涉及发展理念、生态环境保护意识，涉及长江及其沿岸的生态环境保护、经济发展、民生福祉、社会稳定等多方面，各民主党派分段包片进行了深入广泛的调研、开展民主监督，提出的多项意见建议推动了治理效能的转化。”
张兴凯在调研中深刻感受到，中国新型政党制度具有鲜明的中国特色和显著的制度优势，是科学、有效、管用的制度安排。
在日常工作中，张兴凯注意锻炼提升自身参政议政、合作共事能力，以更好地服务改革。他说，在波澜壮阔的改革进程中，独具东方智慧的中国新型政党制度将发挥更大效能、激发更大生机活力。
他表示，在日常工作中学习中共中央方针政策、决策部署，认真学习专业知识，切实了解“国之大者”，使自己的理念、思维、格局跟上时代发展步伐，紧贴时代脉络。对拟提出的每项意见建议都作深入细致、全面系统的调研，确保对涉及的事项全面了解，确保提出的每一条对策措施都切实可行，力求形成的意见建议具有前瞻性、针对性、适用性、可操作性。
“只有倍加认真履职，结合专业、深入调研、摸透情况、找准对策，提出适应国情、前瞻可行、解决问题的提案建议，才能不辱使命。”张兴凯说。
(张兴凯，全国政协常委，民革中央委员，全国安全生产标准化技术委员会主任委员，中国安全生产科学研究院首席科学家)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
从目前的数据来看，一季度数据可能将延续2月以来的态势。比如成都市发改委3月25日发布数据称，1~2月，全市规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资分别增长7.1%、5.6%、7.8%，较2024年分别加快2.3、2.3、0.5个百分点；外贸进出口总额增长9.4%，分别高于全国、全省10.6、3.5个百分点，为一季度经济“开门红”、全年高质量发展奠定了基础。
当夜幕降临，光谷空轨犹如一条发光的游龙划破夜空，穿梭在城市的天际。轨道、车厢在夜空中闪耀着赛博朋克般的蓝紫色光晕，与星空融为一体，满满的未来感。这个清明假期，前来体验游玩的游客约5万人次。(央视新闻客户端)
“预标线机器人与智能乘驾式热熔划线机的组合，实现了‘1+1>2’的效果，大大缩短了施工周期。”刘源保说，与传统标线施工工艺相比，该组合可降低施工成本30%以上，且有效减少道路施工对交通的干扰时长。目前该组合施工工艺已在昌金改扩建项目全线路面施工中推广应用，将有效保障第二次交通导改的顺利完成，为项目年底基本建成通车奠定基础。
投资山西正当时。近年来，山西通过一系列创新举措和活动，不断优化投资环境，推动产业升级。山西省投资促进局统计数据显示，2024年，全省招商引资签约项目3132个，签约金额达1.49万亿元。招商引资当年签约且开工项目2350个以上，开工率超75%。值得一提的是，山西省投资促进局近年来持续打造“投资山西”品牌，构建“线上+线下”“国内+国际”宣传矩阵。
此外，中国铁路昆明局集团有限公司在中老铁路西双版纳站实施客流矩阵分离，在检票口设置应急通道，避免客流高峰期拥堵，在磨憨站设计了中、老、英三语标识，并配备翻译人员，满足国际旅客出行需求。昆河铁路河口北站针对中越口岸跨境旅游增多的实际，划定专门跨境团体旅客候车区域，安排精通英语、越南语的客服人员提供引导服务。(完)
当日，与会人员还参观了“投资山西会客厅”。这一平台的搭建，是山西省投资促进局进一步优化营商环境、展示山西形象、创新招商引资方式的具体实践，也是整合各类投资要素、吸引各种潜在投资者、把招商引资与区域合作结合起来、实现各类市场主体合作共赢的一次尝试。
为确保中外旅客出入境安全顺畅、高效便捷，北京边检总站利用自主研发的“航班客流预测”小程序，实时开展口岸流量预测和运行情况监测，科学调配警力，开足查验通道。在客流量较大的首都国际机场T3航站楼执勤现场推行“双排并检”模式，启用240小时过境免签专区开展查验工作，有效提升通关效率。
恒瑞医药（600276）回应称，公司海外销售业务占营业收入的比例很小，根据2024年年报数据，海外销售业务占比仅为2.56%，美国加征关税对公司业务影响非常有限。公司将持续密切关注国际环境变化，灵活应对复杂多变的外部环境，保障公司的长期稳定发展。同时，公司始终立足主业，坚定实施科技创新和国际化战略，持续改善业绩，推动高质量发展，以提升投资者信心。
地处四川盆地和青藏高原过渡地带的雅安，素有“川西咽喉”“天府之肺”等美誉。从宋代“蜀茶尽出雅州”的繁荣商贸，到茶马古道上“以茶易马，汉藏交融”的历史佳话，雅安的茶文化源远流长。
该研究主持人、“卫生研究院”神经及精神医学研究中心合聘研究员陈娟瑜指出，青少年期是尝试和开始使用非法药物的高峰阶段，此类药物使用会对青少年生理、心理与社会发展造成不良影响，且在年龄越小时发生，对未来的负面影响越大。
除了有海景，这条地铁还串联起南音广场、集美大学城、嘉庚剧院等多个文化地标， 形成“地铁+艺术场馆+城市景观”的立体文旅动线。特别是在周末、节假日，一些音乐“快闪”也会现身地铁车厢，给人们带来不一样的乘车体验。
美国华侨、福建中科光芯光电科技有限公司董事长苏辉建议，组织行业交流活动、技术研讨会等，搭建产业合作的桥梁，引进海外侨胞的先进技术和管理经验，并助力国内企业拓展海外市场，实现互利共赢；加强信息共享平台建设，为侨胞提供全面、准确、及时的产业政策、投资机会、项目需求等信息。
她表示，来自美方的新协议草案中依然保留了两国设立联合基金或共同投资的内容，同时指出，该草案反映了美方立场，“不是最终版本，也不是共同立场”，所有事项都将在谈判中决定。
香港证监会表示，最新指引允许虚拟资产交易平台扩大产品和服务的范畴，旨在发展香港的虚拟资产生态系统。在向虚拟资产交易平台发布的通函中，对提供质押服务的持牌平台作出清晰指引。为管理投资者所面对的风险，相关平台应采取措施有效预防与服务相关的错误，保障被质押的客户虚拟资产，并确保适当披露此类被质押资产可能面临的风险。
从直接投资、短期投入，到前沿技术和长期资本的引入，伴随广东经济结构变化，外资投资逻辑也在发生深刻改变。这既是合作模式之变，更是“投资今天的广东，就是投资未来”的生动注脚。