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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】2023年7月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察时指出,四川要发挥高校和科研机构众多、创新人才集聚的优势和产业体系较为完善、产业基础雄厚的优势,在科技创新和科技成果转化上同时发力。
二是对标国际一流,增强上海城市竞争力。当前,全球各个经济体对营商环境的重视程度不断提升。优化营商环境,其实就是制度规则、城市能级的比拼。在世行营商环境评估中,上海是我国唯一的专家调查样本城市,权重占比超过73%。这就要求我们对标国际一流水平,不断优化营商环境,进一步提高国际竞争力和影响力。
国家体育总局体育文化与体育宣传发展战略研究中心高端智库骨干专家、广州体育学院教授曾文莉告诉《环球时报》记者,体育具有较强的杠杆效应,以体育赛事表演为杠杆,能撬动城市基建、旅游、文化等,激活体育消费热情,推动体育产业能级提升,而这个杠杆的原动力主要是运动员尤其是明星运动员。
全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司数智部副主任工程师曹天兰表示,与长三角相比,川渝地区还有比较明显的差距。她建议要主动拥抱产业梯度转移,重点引进人工智能、生物医药等高科技产业。
三是优化涉企监管检查。按照“无事不扰”的要求,推动监管执法更加科学、精准、高效。比如,完善“信用+风险”监管体系,明确检查事项、检查标准和检查方式;全面推行“检查码”,提升监管检查的效能;在职业举报、网络舆论环境、涉企案件办理、异地执法协同等方面,加大工作力度,保护企业的合法权益。
南昌3月6日电 (记者 吴鹏泉)6日下午,由江西省妇女联合会、中共江西省委党史研究室主办的《硝烟中走来的铿锵玫瑰》新书发布会在江西南昌市红谷滩区举行。
当天新书发布会的访谈环节,江西省作家协会常务理事、报告文学委员会副主任彭文斌,江西省革命烈士纪念堂党总支宣传委员、副主任贾洪瑜,中国作家协会会员、九江日报社高级记者杨振雩,红军后代、唐义贞烈士外孙赖章盛四位主创代表,与大家分享了创作感受。
广州白云机场海关驻跨境电商监管中心办事处场所监管科科长李俊灏介绍:“出口企业可以在广州白云机场综保区(南区)‘一站式’完成清关、收运、安检、组板等操作,出口货物可直送机场装机离境,货物等待时间缩减超50%。”
据最新气象资料分析,21日前河南省将仍以高温天气为主,不过每天的高温影响范围和强度会有不同。预计16日东南部,18日北部、东部、南部,19日北部、东部,21日北中部、西南部最高气温将达37到39℃,局部超过40℃。
从优质文化服务到文体商旅展联动,权衡谈到今年的促消费举措时也表示,关键还是在提质增效,提升消费服务质量。其次,要持续加大高水平的开放,吸引更多的外来消费和国际消费。打造国内入境游“第一站”需要更多便利化措施,从而吸引更多入境游客。第三,要加快推动文体商旅展深度融合,重视提升消费服务的文化、科技含量。
天津3月6日电 (记者 王君妍 周亚强)第21届天津工博会6日在天津开幕。首次增设的“具身智能”展区,集中展示了人形机器人、精密减速器、传感器、脑电成像等在工业自动化、医疗护理、家庭服务等领域的广泛应用。
当天,簪花围梦想工坊正式揭牌,成为“天才妈妈”项目在福建省落地的首家梦想工坊。据悉,中国妇基会还将依托“天才妈妈”项目成熟的公益模式,通过资金扶持、产品创新设计、多元化展览展示以及市场链接等多种方式,支持工坊发展,帮助非遗手工艺从业女性居家就业,助力千年簪花围技艺在新时代焕发新生机,推动非遗创造性转化、创新性发展。
“共同的历史、共同的记忆、共同的文化渊源,是拉近两岸同胞心理与情感的最佳营养素。”黄蕾说,要依托高校、科研机构、档案机构的专业力量,充分挖掘涉台文物的历史价值和学术价值,特别是要深入挖掘和保护反映两岸渊源的重点文物,把蕴含在其中的两岸故事讲细、讲活、讲生动。
“如果未来一段时间内,特朗普政府在应对通胀等经济问题上仍旧毫无起色,对外又在挥舞关税大棒,那的确会在内外事务上面对比较大的挑战。关税必然会对其国内经济产生负面影响,反过来国内经济的持续不理想也会限制特朗普的对外政策选择。”中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明对澎湃新闻表示。
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