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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】耶鲁大学预算实验室估算,关税每年可能给普通家庭带来高达2000美元的损失。大多数经济学家预测,物价将进一步上涨,推高通胀率,食品、汽油、服饰、鞋类、玩具及其他日常用品的价格都将受到影响。
在当日举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上,郑栅洁表示,因地制宜发展新质生产力是一项长期任务和系统工程。国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”,抓好3个重点。
持续多年优化营商环境的努力,根本是为企业全生命周期的各个环节清除障碍,清理政府服务各个环节中的弊端隐疾。吴伟表示,营商环境建设带动了各项改革,对稳增长、发展新质生产力等产生了巨大作用。
《实施意见》为全面推进美丽四川建设划分了三个阶段性目标:一是到2027年,全省生态环境质量明显提升,绿色低碳经济持续壮大,城乡环境更加宜居,多彩人文之韵充分彰显,巴山蜀水更加秀美安澜,长江黄河上游生态屏障更加牢固,美丽四川建设成效显著;二是到2035年,美丽四川基本建成;三是到本世纪中叶,美丽四川全面建成。
南开大学金融发展研究院院长田利辉认为,推动金融体系真正从“输血”向“造血”功能升级,要通过制度设计重构金融机构的激励约束机制。
此外,研究团队将成熟的细胞微组织整合到生物墨水中,运用3D打印制备了具有类似天然鱼肉感官特性的培育鱼肉,该样品实现了肌肉和脂肪细胞的均匀分布,并模拟了天然鱼肉的质地和营养成分。
中国驻英国使馆发言人13日表示,英方有关制裁是没有国际法依据的单边主义行径,中方坚决反对,已向英方提出严正交涉。英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,助长战事延绵不绝、生灵涂炭,致使和平更加遥遥无期。
2024年7月5日,国务院常务会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》,提出了发展创新药关系医药产业发展,关系人民健康福祉。鼓励“本土生产”,可以助力药物产能更加充足、供应更有保障,尤其在国际形势不稳定或供应链中断时,可以确保患者用药的可及性和治疗的连续性。2018年-2024年,仅抗肿瘤一类新药已经获批70个,本土生产PD-1类的药物更是把该类药物的年治疗费用从十几万降到三四万,让更多的基层肿瘤患者能够用得上这些抗肿瘤基石药物,这也符合国家基本药物制度建立的初衷。
“我们关注中国的消费,不仅要关注量的增长,更要关注消费结构的升级转型。”在回答如何提振消费的提问时,全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说道。他提到了上海的F1中国大奖赛、埃及展、刀郎演唱会,在结构转型的背景之下,上海的“文体商旅展”联动发展成效显著。这一协调机制推动了资源整合和市场联动,消费新场景的打造也有效实现了促消费。
基药目录对剂型和规格的严格规定,可能影响基层与上级医疗机构的用药衔接。现阶段同一主要化学成分下不乏多剂型、多规格品种。例如,国内自主研发的微球制剂技术打破了国外20多年的技术垄断。作为一种新型给药方式,可以实现长效缓释、疗效更好、不良反应更少的优势。若这些新剂型未能及时纳入目录,可能导致某些医疗机构根据目录中的规格调整用药方案,影响患者的用药连续性。
在今年两会的首场“部长记者会”上,国家发展改革委主要负责人回应了很多社会关心的问题,信息量很大,其中特别让人期待的是,新一波“民生红包”已经在来的路上了。
纪宁说:“欧美国家的网球市场已逐渐进入饱和阶段,中国被认为可能带来新的爆发性增长点。”他认为,在中国这个网球新兴市场,应更充分地挖掘体育明星的商业价值。“这有利于全面释放中国体育经济的增长潜力。”
第三,新在共建美丽先行区。生态环境高水平保护是一体化高质量发展的重要支撑。长三角开展了积极探索,太浦河(含水乡客厅)成为全国首个跨省域美丽河湖优秀案例,全球首制700标准箱电动集装箱船投入南京至洋山航线运营,推进上海—洛杉矶港、上海—汉堡港绿色航运走廊建设等。
最后1个“红包”。今年,国家要铺开全新的“医疗卫生强基工程”,具体怎么“强”呢?一个重点就是要给像是乡镇卫生院、社区医院配更好的设备,关键是配更好的大夫。你要是有一些小病小痛,那就用不着出远门了,在“家门口”就能看上了。
生于1978年的黄蕾,是台盟南平市委会主委、福建武夷烟叶有限公司副总经理。在十四届全国人大三次会议期间,黄蕾接受记者专访。