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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
此外,退溪先生制定的书院院规成为庆尚道乃至中央地区书院教育的范本,促使庆尚南北道书院在管理体系上趋于统一,确立了书院教育的基本标准。
与此同时,新的探索路线和便利化措施也深度融入到风景中。比如五一、端午等节日,广州就以珠江水系为线、两岸为面,重点打造珠水Livehouse、520“天作之合”甜蜜周、“广州喊你吃龙舟饭”等活动。情景交融、粤韵风华,构画了一个既有人情味,又有烟火气的花城广州。
美国商务部4月30日公布数据显示,2025年第一季度,美国国内生产总值(GDP)环比按年率计算萎缩0.3%。这是2022年以来美国经济的最差季度表现。不少市场人士表示,此前已预判美国经济会因关税政策而表现糟糕,但没想到竟如此糟糕,给刚刚迎来执政百日的美国本届政府的信心和声誉再次带来沉重打击。
龙的前身较宽大,石块堆积较多、较厚,身体前部下方石块堆砌出像足又像云雾的衬托物,由头、身体向尾部石块逐渐变薄、变少,尾部更加松散细小,总体上观看是头向西南,昂头张口,红褐色石块似片片龙鳞,身体呈弯弓状,往尾部渐近变细上翘,摇摆甩向东北方向,若隐若现,给人巨龙就要腾空飞舞的态势。龙的形象逼真,栩栩如生,这是迄今为止中国新石器时代考古发现年代最早、形体最大的龙形象,堪称“中华第一龙”。
第三十六条 品种权人应当自被授予品种权的当年开始缴纳年费,并且按照国务院农业农村、林业草原主管部门的要求提供用于检测、测试的该授权品种的繁殖材料。
“每年回柯城,都能感受到家乡的变化。”在香港从事医疗行业的姜香丽表示,柯城的变化之大远远超出了她的想象,希望有机会把香港的优质医疗资源带回柯城,助力家乡医疗事业发展。
此项赛事以“圣地西藏户外天堂”为主题,吸引来自全国各地业余俱乐部代表队、个人自行车运动爱好者70余名运动员参赛。赛事设男子精英组(赛程37公里)、男子公开组(赛程22公里)、女子精英组(赛程22公里),赛道海拔在4298至4432米的高度区间。
首都医科大学附属北京朝阳医院营养科主任、减重医生贾凯表示,肥胖人群如果平时已经很严格地控制饮食,运动量也足够,但还是瘦不下来,可能是身体缺乏维生素了。
今年以来,上海房地产市场总体延续去年四季度以来的回稳向好态势,1~2月商品住房市场“淡季不淡”,3月“小阳春”成色较足,4月市场保持稳定。
2016年,王建军任深圳证券交易所党委副书记、总经理,后任深圳证券交易所党委书记、理事会理事长。2021年,王建军出任中国证券监督管理委员会党委委员、副主席。(完)
总书记强调,谋划“十五五”时期经济社会发展,必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。
“三大主题空间”分别设于首尔广场、光化门广场和德寿宫路,供游客沉浸式体验首尔文化魅力。首尔广场设有春季治愈花园、美食派对等活动,光化门广场由首尔32家代表性企业与机构带来时尚、美妆、生活等体验活动,德寿宫路则将于5月2日举办现代韩服时装秀与管弦乐演出。
厦门4月30日电 (记者 李思源)马来西亚知名华文作家朵拉30日在厦门揭牌成立“朵拉艺文空间文化交流中心”。集美校友总会永远名誉会长任镜波现场以“朵绽文坛香韵远,拉毫书苑雅情长”毛笔字贺赠,寄语其成为中马文化交流桥梁。其水墨画启蒙老师白磊亦特地题写“寄闲斋”毛笔作品相赠,见证师徒三十载艺术情缘。
开拓者的探索与管理者的努力共同打造了这片创新热土,人工智能发展也让上海跳动着两种韵律,一种是创造给人民生活带来的温度,一种是创新给产业发展带来的速度。作为前沿阵地,上海正踏上加速打造世界级人工智能产业集群的新征程。
随着参与网球运动的人逐渐增多,中国网球的基础设施也在不断完善。纪宁告诉《环球时报》记者:“我们在做一个项目,在北京朝阳区规划一个‘大满贯网球文化公园’,将汇集所有大满贯要素。人们既能在此观看全球顶级赛事,也能在场地上训练和比赛。”纪宁说,这仅是一个案例,但从中可以窥见中国网球运动基础设施越来越完善,也越来越专业化。作为体育产业的参与者与观察者,纪宁表示,不仅北京,全国各地网球运动设施也发展得越来越好。