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中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
新华鲜报｜中央明确城市更新“路线图”！宜居、韧性、智慧
城市，是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质，从“有没有”转向“好不好”，当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动，是转变城市发展模式的必然之举，是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期，要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用，将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动，建立可持续的城市更新模式和政策法规，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进？
意见提出，坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人，人们对于美好生活的需求日益增长，既有的需求标准在提高，新增的需求类型更丰富，但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切，意见部署了八项主要任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求，立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标，基于自身实际，抓住主要矛盾和工作重点，尽力而为、量力而行，因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战，如何加强支撑保障？意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面，意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”；在完善用地政策方面，意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面，意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”；在建立城市更新可持续模式方面，意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”；在健全法规标准方面，意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程，需要强有力的制度政策支撑。杨保军说，中央确定城市更新大方向后，地方是更新实施责任主体，落实深化改革要求，激发地方能动性，鼓励各地结合实际需求积极探索创新，通过改革破解制度政策性障碍，建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新，既是发展方式的转变，更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动，解决好人民群众最关心的现实问题，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划：陈芳
记者：王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】而相比于运筹学，人工智能近年来的发展可谓是“飞入寻常百姓家”，无人不知无人不晓，人们在使用大模型时都可以用大白话去提出问题，然后比较快速地得出合理答案，而运筹学是一门不易为普罗大众所了解的科学，只不过我们在日常生活中是日用而不知。
公开资料显示，包头稀土已探明储量占全国总量的83.7%、世界总量的37.8%。2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中第八条明确指出，要研究支持创建稀土新材料国家技术创新中心。
一是国际经济中心。我们大力发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，全市生产总值达到5.39万亿元，城市经济规模已经进入了5万亿元以上的新阶段，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模达到1.8万亿元。二是国际金融中心。我们着力完善金融市场、产品、机构、基础设施“四个体系”，全市金融市场交易总额达到3650万亿元、再创新高，持牌金融机构增加到1782家，其中外资金融机构555家、超过30%。三是国际贸易中心。我们优化外贸结构，加快发展离岸贸易、跨境电商等外贸新业态、新模式，上海口岸贸易总额超过11万亿元、继续保持全球城市首位。四是国际航运中心。我们着力增强航运枢纽功能，上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。五是国际科技创新中心。我们持续提升创新策源能力，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到57.9件，“上海—苏州”集群在全球“最佳科技集群”的排名连续两年位列第5。
2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，其中提到推动体育赛事职业化，支持发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。2019年12月，国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知，《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为，即便如此，目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望，认为网球市场可能是一个突破口。
数字化传播促进了两岸文化交流。“去年12月我们在台湾佛光山举办了云冈艺术的特展，展览深受台湾民众的欢迎，他们提出要延期。”杭侃说。
2025年是浦东开发开放35周年，在新起点上谋划新一轮更高水平的改革开放举措具有重要意义。浦东因改革开放而生、因改革开放而兴，我们将按照习近平总书记要求，牢牢把握“更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市的示范样板”的战略定位，努力打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，加快建设社会主义现代化国家窗口，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。
四是机制“成法”，形成制度红利。制度具有可预期性和稳定性，示范区高质量发展条例、国土空间法定规划等提供了典型实践。我们将在长三角探索更多富有含金量的制度创新成果。深耕示范区制度创新“试验田”，持续推出务实有效的制度成果。加快长三角面上协同立法，围绕科技创新协同发展、政务服务“一网通办”、饮用水水源保护等重点领域开展区域立法探索。
参观了展览后，同济大学医学院2022级本科生管政说：“看到傅莱医生不远万里来到中国，和中国人民风雨同舟、同甘共苦、并肩战斗，他对中国这片土地的热爱令人感动。未来，我将努力学好医学知识，努力传承和发扬新时代国际主义精神，为人类的健康事业贡献力量。”
四川省委、省政府于2024年12月印发该《实施意见》，明确了美丽四川建设的阶段性目标、重点任务和举措，标志着美丽四川建设进入新的阶段、新的起点。
与吉诺·提提库并列第四的中国选手李淑瑛表现也可圈可点，比赛中的4个5杆洞，有3个都抓到了“小鸟”。“今天整体上控制得不错，对成绩比较满意。”李淑瑛坦言，蓝湾的场地具有一定挑战性，自己适当增加了开球距离，给第二杆降低难度。作为第十四届全运会铜牌选手，李淑瑛也表示，由于赛事安排较为密集，可能不会参加11月的全运会。
在大桥建设过程中，建设团队应用“BIM+智能监测”系统，对全桥60个关键测点进行动态数据采集，实现施工全过程数字化管控，通过“视频监控+人工巡检”双控机制，将智能监控控制系统与主桥安全监测协同应用，为吊装合龙提供“安全质量”双保障，最终实现了大桥劲性骨架毫米级精准合龙。
在推进区域协调发展方面，安徽马鞍山推动和县、江苏南京浦口毗邻地区持续深化“两省一街”共管共治模式，在已有警务跨省合作基础上，进一步拓展政务服务功能，设置5个“跨省通办”窗口，2024年办理民生事项超1500件，服务民众“进一扇门、办两省事”。
1937年，傅莱从奥地利来到中国，投身抗日战争。他不仅在医疗救护领域作出了巨大贡献，还积极参与了中国共产党的革命事业，与中国人民结下了深厚的友谊。革命胜利后，他加入中国国籍，成为一名扎根中国的“洋大夫”，被誉为“活着的白求恩”。
“我们希望借此机会进一步深化与东亚其他地区的文旅交流合作，开拓亚洲文明对话，讲好中国故事，向世界展示中华文化魅力，打造中西文明交流互鉴的重要窗口。也期望让‘东亚文化之都’城市创建造福澳门，让祖国的掌上明珠绽放更璀璨光芒。”梁惠敏说。(完)