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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】近年来,山后樱花谷年均吸引游客逾80万人次,拉动当地餐饮、住宿等行业消费约1.6亿元,“赏花经济”为助力乡村振兴注入新动能。
但随着税收征管能力不断强化,税收征收率不断提高,企业实际税负正在逐步接近名义税负,在当前经济形势下,企业痛感会更明显,一些企业如果不能承担可能会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经济运行带来负面影响。
全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院主任医师赵宏建议加速优化基药目录结构,纳入更多本土抗肿瘤创新药及新剂型、新规格,以满足临床需求,提升分级诊疗下的诊疗依从性,保障患者治疗权益。
市场的反应显然与特朗普的乐观预期相悖。受到特朗普宣布加征关税的影响,美国股市大跌,标普500指数4日收盘于去年11月4日以来最低水平。
6月14日上午,水利部组织开展抗旱专题会商,分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势,要求即日起,受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式,加大下泄流量,保障抗旱用水需求,确保城乡居民饮水安全,以及规模化养殖和大牲畜用水安全,全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时,水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级,目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应,并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。
二是抓人才,持续培养高素质人才队伍。加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养,在实践中造就一大批战略科学家、优秀企业家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
《政府工作报告》全文公布后,巴基斯坦驻华大使卡里尔·哈什米提到,那些涉及“一带一路”倡议的相关项目政策,是他们关注的焦点。而苏里南驻华大使张碧芬则强调了南南合作的重要性:“中国始终是发展中国家团结协作、共同发展的坚定支持者。无论两会政府工作报告如何布局,我们仍将在其中找到属于自己的发展机遇。”
中国开发出自己的求解器,是不是意味着打破了西方的“垄断”?可以说是,但我认为这不是重点。我们的目标并不在于仅仅打破“垄断”即可,或者做一些西方产品的国产替代。我们要做就要做到最好,要做到未来全世界都用我们的产品。目前我们在求解器的开发上确实取得了不少成果,某些方面是世界领先的。
“圆满实现‘十四五’发展目标,经济大省要挑大梁。”3月5日,习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话,向包括江苏在内的经济大省提出了殷切希望。总书记从党和国家事业发展全局高度,深刻阐述了经济大省在全面推进中国式现代化进程中肩负的重大责任和使命,对经济大省发挥引领示范作用,以自身发展带动全国经济持续回升向好作出明确要求。
去哪儿数据显示,消息发布后,去哪儿平台“澳大利亚”机票搜索量环比增长四成以上。在去哪儿平台上,飞往澳大利亚的航线覆盖多个城市。悉尼可直飞北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、南京、厦门、天津、济南、西安、海口、郑州、太原等多个城市,暑期从郑州、重庆、天津往返悉尼更便宜,价格在2500元左右。此外,墨尔本可直飞北京、上海、广州、成都、杭州、南京、厦门、青岛、海口等城市,上海、广州也有直飞布里斯班的航班在售。从旅游订单来看,大堡礁、悉尼歌剧院、出海观海豚受到旅客欢迎,8-12日团预订更多。在澳大利亚,旅客可以出海观鲸、看企鹅归巢,体验特色风情。
上述两起事件,引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税,不少企业担忧如果倒查多年需要补税,这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。
五是全面提升政府治理能力。加快推动治理手段、治理模式、治理理念创新,促进政府审批和服务流程再造,不断提高“一网通办”标准化、规范化、便利化水平。不断提高公共服务均衡化、优质化水平,深化教育综合改革,持续提高医疗健康水平,提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
近90岁高龄的赵少昂之子赵之泰,当日特意从香港赶到广州。他告诉记者,自己曾在这座旧居生活过一段时间,“虽然时间很短,但是给我的童年留下了深刻记忆”。
数据显示,免签对入境游的促进效果显著。春秋旅游副总经理周卫红此前表示,自中国对多国单方面免签以来,对入境游市场起到积极的推动作用,让来自更多客源地的境外游客能够以更便捷的方式来到中国。
该研究团队创造性开发了基于可食性大孔微载体(EPMs)的细胞大体系培养技术。这种微载体类似一种可食用、多孔的“细胞小房子”,能让大黄鱼肌卫星细胞(SCs)和脂肪干细胞(ASCs)在里面快速繁殖,可以大幅度提高细胞的数量和质量,最后用3D打印技术把这些含有细胞的微组织根据一定的程序制作成一块块可食用的鱼肉。