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新华鲜报|中央明确城市更新“路线图”!宜居、韧性、智慧
城市,是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,为打造宜居、韧性、智慧城市提供指引。
由外延扩张转向内涵提质,从“有没有”转向“好不好”,当前我国城市发展正经历深刻转型。实施城市更新行动,是转变城市发展模式的必然之举,是城市现代化建设的重要抓手。
“我国城市发展已进入城市更新的重要时期,要深刻理解和把握实施城市更新行动对于稳增长、扩内需、惠民生的重要作用,将城市更新作为推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动,建立可持续的城市更新模式和政策法规,促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。”中国城市规划学会理事长杨保军说。
城市更新将如何推进?
意见提出,坚持以人民为中心,全面践行人民城市理念,建设好房子、好小区、好社区、好城区。
城市的核心是人,人们对于美好生活的需求日益增长,既有的需求标准在提高,新增的需求类型更丰富,但目前我国城市发展还存在设施不够健全、功能不足、安全隐患等短板弱项。
围绕人民关切,意见部署了八项主要任务:加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化。
“这些任务紧密围绕新时期人民需求,立足关键领域精准发力。各地应准确把握现阶段实施城市更新的主要目标,基于自身实际,抓住主要矛盾和工作重点,尽力而为、量力而行,因地制宜推进城市更新。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。
城市更新面临规划、土地、财税、金融等多重挑战,如何加强支撑保障?意见提出关键突破点。
在建立健全城市更新实施机制方面,意见提出“创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制”“全面开展城市体检评估”“建立完善‘专项规划—片区策划—项目实施方案’的规划实施体系”;在完善用地政策方面,意见要求“推动土地混合开发利用和用途依法合理转换”“盘活利用存量低效用地”。
在健全多元化投融资方式方面,意见要求“加大中央预算内投资等支持力度”“中央财政要支持实施城市更新行动”“地方政府要加大财政投入”“落实城市更新相关税费减免政策”“强化信贷支持”“完善市场化投融资模式”;在建立城市更新可持续模式方面,意见要求“政府引导、市场运作、公众参与”;在健全法规标准方面,意见要求“加快推进城市更新相关立法工作”“完善适用于城市更新的技术标准”。
城市更新是一项复杂的系统工程,需要强有力的制度政策支撑。杨保军说,中央确定城市更新大方向后,地方是更新实施责任主体,落实深化改革要求,激发地方能动性,鼓励各地结合实际需求积极探索创新,通过改革破解制度政策性障碍,建立一整套适用于城市更新的制度政策体系。
城市更新,既是发展方式的转变,更关系到民生福祉的提升。加力实施城市更新行动,解决好人民群众最关心的现实问题,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
策划:陈芳
记者:王优玲
新华社国内部出品
【编辑:付子豪】当科研人员输入科研需求,科学工具调度台通过科学基础大模型识别研究意图,调用自主研发的序列理解模型分析序列结构,做出补全序列任务的规划与编排,进而调用科学计算工具和专业模型完成蛋白质序列补全,实现科研工作的闭环。
数字时代正以前所未有的速度重塑着世界面貌,如何把握技术革新带来的战略机遇已成为全世界关注的重点。《数字中国建设整体布局规划》提出,到2035年,数字化发展水平进入世界前列,数字中国建设取得重大成就。
当前,公众质疑的并不是制度创新本身,而是这些创新探索是否为少数人留下了“钻空子”和“权力寻租”的机会?董袭莹的学历与素养是否严格符合选拔要求?又是否有人为她的“速成”提供了方便?
中联重科作为本届展会首个入场布展的全球工程机械50强企业,预定的参展面积近9000平方米,预计将有百余台设备参展,其中包括多款世界级产品。
2023年12月,中央经济工作会议提出“制定民营经济促进法”。从首次提出到颁布施行,民营经济促进法用时不到18个月,正如有专家指出,这样的立法速度在我国经济类立法史上堪称罕见,充分体现了党和国家对于这部法律的高度重视、对民营经济发展的高度关心。
中国驻英国使馆发言人强调,在乌克兰问题上,中国的立场是劝和促谈,坚定不移,一以贯之。为此,中国和巴西最近联名发表了关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”,强调遵守局势降温三原则,即战场不外溢、战事不升级、各方不拱火,同时呼吁各方坚持对话谈判、加大人道主义援助、反对使用核武器、反对攻击核电站、维护全球产业链供应链稳定等。
第七条 工商业联合会发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的重要作用,加强民营经济组织经营者思想政治建设,引导民营经济组织依法经营,提高服务民营经济水平。
同时,浙江海警局组织执法员成立“海上普法宣讲团”,上渔船、进渔村、下渔港,为辖区渔民进行《中华人民共和国海警法》普法宣传,向渔民讲解伏季休渔期政策、非法捕捞的后果等。如在台州三门,执法员结合近年查处的“禁渔期非法捕捞”典型案例,警示渔民切勿触碰法律红线,并现场解答渔民关于休渔期补贴政策、安全生产等疑问。
与此同时,中心将作为京港两地及国际合作交流的平台,通过孵化、赛事等活动,加强产业上中下游协同交流,推进核心技术攻关、场景应用落地和商业化闭环,加速科技成果向产业产品转化,促进国际合作项目的落地与推广。
“要完善科技创新体系,积极对接国家战略科技力量和资源,优化完善创新资源布局,努力攻克一批关键核心技术,着力打造西部地区创新高地。”
预付式消费的现实困境,这份司法解释进行了针对性回应。比如司法解释明确规制“霸王条款”:收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效;明确消费者七日无理由退款的权利:消费者自付款之日起七日内有权请求经营者返还预付款本金;规制“卷款跑路”行为:经营者收取预付款后终止营业,既不按照约定兑付商品或者提供服务又恶意逃避消费者申请退款,构成欺诈的,应当依照消费者权益保护法的相关规定承担惩罚性赔偿责任;涉嫌刑事犯罪的,应当将犯罪线索移送公安机关,依法追究刑事责任。通过严肃追责打击遏制“卷款跑路”行为。
贾银松做《钢铁行业新机遇分析》主题演讲,分析了当前国内外宏观经济形势对钢铁行业发展的影响,包括美国关税政策对国内钢材市场基本面的扰动等。他提出,钢铁行业、企业要客观面对现实,加快转型升级;把握政策趋向,抢抓发展机遇;明确工作方向,培育核心竞争力;坚定市场信心,协同创新发展。
当日,2025世界泳联跳水世界杯总决赛赛前新闻发布会在国家游泳中心(水立方)举行。首次在“水立方”参赛的王宗源表示,能感受到大家的欢迎和鼓励。中国跳水队的整体状态不错,希望能给大家展示出不一样的风格和精彩比赛。
民营经济组织中的工会等群团组织依照法律和章程开展活动,加强职工思想政治引领,维护职工合法权益,发挥在企业民主管理中的作用,推动完善企业工资集体协商制度,促进构建和谐劳动关系。
主会场青年人才专区格外引人注目。特邀全国“五一劳动奖章”获得者焊工高级技师庞井江与大学生们现场分享了他扎根一线、精益求精的成长故事,传递“择一事终一生”的匠人情怀;专业团队为青年人才提供从简历诊断、模拟面试到创业指导、政策解读的全程服务,助力青年群体迈好职业生涯“第一步”。