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科技部:建立金融支持科技创新的长效投入机制

  中新网5月22日电 国新办22日举行新闻发布会,介绍科技金融政策有关情况,并答记者问。会上,科技部副部长邱勇介绍,建立金融支持科技创新的长效投入机制,形成科技金融发展的政策框架体系,完善激励约束机制,在金融资本和科技创新之间搭起一座纽带和桥梁,构建多元化、多层次、多渠道的科技投入格局,持续引导金融活水浇灌科技创新的沃土。

  邱勇指出,发展新质生产力,是当前比较重要的一项工作,科技成果要转化成现实生产力,需要大量科技投入,也需要科学家、投资人、企业家共同努力,推动科技、金融、产业的深度融合。七部门在文件起草过程中,坚持问题导向、重点突破,聚焦金融支持科技创新的新情况新问题,努力为国家重大科技任务的实施和科技型中小企业的发展提供全方位金融支持服务。政策文件起草过程中,重点突出以下三方面。

  首先,从供给侧和需求侧两端同时发力,推动科技和金融“双向奔赴”。此前的很多科技金融政策,大多是从供给侧入手,着眼于提升金融支持科技创新的规模、意愿、能力。这次《政策举措》,从科技创新的需求侧出发,聚焦科技创新的重点领域和薄弱环节的融资需求,强化多元化、接力式的金融支持。比如,为创业投资“引流”“疏堵”,提出发挥国家创业投资引导基金作用,鼓励金融资产投资公司、保险资金、社保基金等参与创业投资等措施;为进一步强化科技信贷支持,提出优化科技创新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具,引导政策性银行等金融机构支持科技创新等。

  其次是坚持系统观念,释放政策“组合红利”。前期,各部门围绕金融支持高水平科技自立自强已出台了一系列突破性、实效性强的具体政策,这次《政策举措》把这些增量政策也纳入支持范畴,进一步强化政策组合的衔接互补、落实落地和整体效能,有利于充分释放既有的政策红利。比如,《政策举措》提出落实好支持中央企业创业投资基金高质量发展的政策措施,引导国有资本成为支持创业投资的长期资本、耐心资本。再比如,两会期间,中国人民银行提出设立债券市场“科技板”;金融监管总局提出,抓好金融资产投资公司股权投资试点、保险资金长期投资改革试点、科技企业并购贷款试点、知识产权金融生态综合试点等“四项试点”措施。《政策举措》对这些政策的进一步深入落实落地作出了具体的安排和部署。

  最后是注重协同发展,推动各方力量“攥指成拳”,形成推进合力。发展科技金融是一项复杂的系统工程,需要各方面协同发力。《政策举措》要求强化科金协同、央地联动,所谓科金协同就是科技部门和金融部门协同,所谓央地联动就是中央和地方的联动。具体包括,建立多部门参与的科技金融统筹推进机制、开展区域创新实践以及“股债贷保投”多种金融工具的综合运用等。在投入方式上,强调从“财政思维”转向“金融思维”,发挥财税政策对金融投资的引导激励作用。

  邱勇称,希望通过《政策举措》的深入实施,实现以下三个方面的效果:

  一是建立金融支持科技创新的长效投入机制。通过这个文件,形成科技金融发展的政策框架体系,完善激励约束机制,在金融资本和科技创新之间搭起一座纽带和桥梁,构建多元化、多层次、多渠道的科技投入格局,持续引导金融活水浇灌科技创新的沃土。

  二是建立面向国家重大科技任务的金融支持安排。引导各类金融资源对国家科技重大项目、科技领军企业、国家级科研平台基地等加大融资支持,创设更大力度、更有突破性、更符合创新规律的科技金融政策工具,有力支撑高水平科技自立自强。

  三是着力突破科技型中小企业“融资难、融资贵”的瓶颈问题。通过实施科技创新再贷款、科技创新专项担保计划,发展创业投资,丰富科技保险产品,健全多层次资本市场服务功能等,显著提升科技型中小企业的融资获得感、适配度和便捷性,特别是降低融资成本。 【编辑:周驰】

一是全面增强自主创新能力。加快培育发展新质生产力,在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群,建设未来产业先导区。面向世界科技前沿、面对国家重大需求,开展全球科技协同创新,全面落实加快建设国际一流科学城实施方案,深化科技创新体制改革,不断加强人才高地建设。

  王文涛表示,当前,外部环境带来的不利影响加深,单边主义和保护主义加剧,个别国家挥舞“关税大棒”,扰乱国际贸易秩序,冲击全球产业链供应链稳定,中国外贸发展面临严峻形势。

投资是一种经济行为,但又不仅仅是经济行为。无论在保障和改善民生中打造新的经济增长点,还是形成经济发展和民生改善的良性循环,都意味着投资本身就具有浓厚的民生属性。

  我国经济大省教育、人才资源较为丰富,产业基础较为雄厚,在推动科技创新和产业创新融合发展上有条件有能力打头阵。从指导上海“加强关键核心技术攻关”,到勉励浙江“加快科技成果落地转化”,从指引广东“强化企业主体地位,推进创新链产业链资金链人才链深度融合”,到要求江苏“打造全国重要的产业科技创新高地”,习近平总书记对经济大省推动科技创新和产业创新融合发展倾注了大量心血、寄予了深切期望。当前,面对外部环境不确定性的挑战,经济大省要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,牢牢把握“科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径”,提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。

五是营造良好社会氛围。开展企业感受度评价,更好发挥营商体验官、“媒体观察员”队伍的作用,让企业和社会来评价政府工作,提出意见建议,帮助政府进一步提升营商环境建设水平。

  “发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式。”去年全国两会上,习近平总书记辩证指出,“要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。”

  同时,安徽依托长三角旅游推广联盟,主办安徽国际文化旅游节、长三角康养旅游嘉年华,联办大运河文化旅游博览会等节会活动,组织“520”安徽文旅惠民消费季、春游江淮请您来、自驾游大会、民宿大会、研学大会等,持续推动“高铁+旅游”产品融入国内国际大循环。

  托育贵、养老难,不少人都有这样的感受。怎么解决?今年,政府投资会再加把劲儿,多提供一些托位和养老床位,通过政府建设、专业机构运营的方式,减轻大家的负担,还要把家政、助餐这些便民服务嵌入到社区,送到“家门口”。

  此外,在人工智能发展的过程中,还存在耗能与耗时的问题,尤其是耗能,会带来大量的环境问题。解决人工智能的耗能、耗时,需要运筹学的方法来帮助人工智能的发展事半功倍、通过优化训练流程节省时间、节约资源。而发展人工智能是中国与西方的共同心愿,环境问题又是中国与西方乃至全世界共同面对的问题,故我认为在这一点上,中国与西方可以进行很多合作。(完)

  吴清表示,春节后,A股、港股包括其他市场上科技股表现受到相关热点带动。资本市场对促进产业和科技创新都具有独特而重要的支撑作用,而科技创新企业越多、越强,资本市场的活力、吸引力以及为投资者创造价值的能力也就越强。

  与会企业家们也纷纷表示,将进一步坚定发展信心,加强自主创新,不断提高企业核心竞争力,为推动厦门经济社会高质量发展作出更大贡献。(完)

  据介绍,活动年将于3月23日启动,以“2025澳门国际幻彩大巡游”揭开序幕。届时,来自15个国家和地区共23支演艺队伍来到澳门,联同近60支澳门艺术团队带来一场精彩的文化交流盛宴。预计总参演人数近1800人。

  重庆3月6日电 (张旭)重庆海关6日发布消息称,据统计,2025年前两个月,重庆共出口榨菜1967.4吨,同比增长5.4%,实现“开门红”。

  截至目前,镇广高速通广段石桥至虎城90公里建设已进入冲刺期,通广段2025年计划通车段已完成路基工程91%,涵洞工程95%,隧道工程建设完成率达99%,路基交验累计完成81公里,路面工程建设正稳步推进。

  南昌3月6日电 (记者 吴鹏泉)6日下午,由江西省妇女联合会、中共江西省委党史研究室主办的《硝烟中走来的铿锵玫瑰》新书发布会在江西南昌市红谷滩区举行。

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