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安徽合肥长丰县视乡镇实际情况予以差异化考核——
大抓基层不是大压基层(干部状态新观察·为基层减负赋能)
核心阅读
考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用,不合理的考核制度在实际执行中可能诱发形式主义问题,异化为大压基层的工具。
大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实?安徽省合肥市长丰县立足各乡镇的发展定位,改革考核方式,开展差异化考核,让基层干部更有时间和精力攻坚重点工作。
麦田里,麦浪滚滚,机声轰鸣。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇,1.9万亩冬小麦已陆续进入成熟期。庄墓镇党委委员、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况,一大早就赶去了社区综合农事服务中心。
庄墓社区是个农村社区,在集体经济发展上一度落后。去年5月,在吴瑾的帮助下,社区综合农事服务中心正式投入运营。
帮助各村、社区发展集体经济,是吴瑾这两年的工作常态。“这在以前是很难想象的,原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。
时间都去哪儿了?从考核频率上看,过去,长丰县对各个乡镇实行月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难专心本职工作:“大量的时间花在准备考核材料上,干部被考核追着跑。”
精力都去哪儿了?从考核方式上看,长丰县曾对所有乡镇实行同一套考核标准,这已不符合该县的发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同,如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核,搞简单的‘一刀切’,基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。
长丰县南北狭长,纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区,为全县工业发展中心,北部乡镇则以农业为主。
“之前,镇里的干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作,对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越的南部乡镇。有时候跑了上百家客商,有意向的可能就一两家,最后还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好干,干不好常感到气馁。”杨帆说。
工业重镇也有考核的烦恼。“过去大家用一把尺子,我们也要应对农业方面的考核指标,难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说。以下塘镇经济发展局局长林开新所在的部门为例,同一套考核标准下,该镇农业属于薄弱项,该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿,占到长丰全县一半以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。
原本为抓实基层工作的考核,在具体实施中给基层干部增加了一些不必要的压力,这样的大抓基层反而变成了大压基层。
及时调整,去年长丰县开始实施年终一次性考核评价,取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据,对于考核的指标,应该由对应的考核部门掌握数据材料,原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段,通过线上的考核督查管理系统进行打分,尽量减少实地考核。”张书军说。
果断求变,考核“量”的减少为基层卸下压力,但要更好发挥“指挥棒”的作用,还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个乡镇归为协调发展组,提高农村人居环境整治、乡村全面振兴指标权重,减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标;将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区六园组,提高产业体系建设指标权重,降低农业等指标权重。
优化的还有考核指标。在过去的考核中,农村集体经济收入要达到一定的规模,否则就会扣分。如此考核之下,乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地的量,来博取加分。现在,长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作,调整考核指标,并对考核指标进行压缩删减,高质量发展考核指标去年从97项精简至63项。”张书军介绍。
考核之变,带来了干部的状态之变。
庄墓镇不再和南部乡镇比,而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言:“大家都在同一起跑线上公平‘较量’,我们干事创业的积极性一下就提了起来。”“今年,我们接到的小麦收割订单就超过了3000亩,能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。
长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目,林开新明显感觉到工作重点更为突出:“本部门的职责就是招商引资、服务企业。现在一周有4天都在跑企业,精力全放在为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业,他竭尽所能地提供帮助。“有时晚上八九点还有询问政策的电话打来。”工作忙碌,但林开新乐在其中。
“让考核不再成为负担,真正成为督促和激励。”张书军说,“基层干部从频繁的、不符合实际的考核中解脱出来,有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商发展,为经济社会发展提供坚实保障。”(人民日报)
【编辑:付子豪】香港特区政府财政司司长陈茂波当日会见传媒时表示,香港金融体系相当稳健,股市交易畅顺进行,目前未发现对香港股市造成系统性影响的不正常行为。特区政府会继续联同相关机构对市场情况密切监察,保持高度警惕,严防金融风险。
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“通过自然观察活动,让学生们直观感受季节变迁与生物多样性,通过观看红色电影、参观革命纪念馆等活动,引导学生铭记先烈功绩。”
在陈飞看来,从促消费角度看,假期还可以释放亲子游需求。“春秋假能够缓解景区交通旺季爆棚,淡季闲置的资源错配,还能刺激运动装备、文化书籍、智能设备等衍生需求,形成新的消费增长点。”
随着相关政策持续发力,一个更具韧性的“政策—市场—民生”协同体系正在形成,既以制度创新释放14亿人的消费潜能,又用优质供给满足人民美好生活需要。
本次展览聚焦“在地文化”与“未来探索”两大维度,汇集视觉传达、环境设计、产品设计、数字艺术等多元领域234件作品。创作者们从宁夏独特的自然禀赋与人文底蕴中汲取灵感:黄河奔涌的壮阔、塞上风光的诗意,皆化作设计语言的韵律;而数字技术的介入、生态理念的融入、跨界思维的碰撞,则为传统符号注入现代活力。这些作品不仅是美学表达的载体,更承载着对地域振兴、可持续发展、科技人文等命题的深刻思考。它们将宁夏的“根”与“魂”凝练于方寸之间,又以开放的姿态拥抱世界潮流,诠释着“在地性”与“未来化”的共生之道。
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此次发布的若干措施2025版坚持以人民健康需求和经济社会发展为出发点,推出新的32条举措进一步推动创新药、创新医疗器械高质量发展。
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为进一步加强各民族交往交流交融优秀项目的示范引领作用,努力营造全社会共同关注、支持对口支援“三交”工作的良好氛围,会议发布并签订2025年上海市促进各民族交往交流交融十大试点示范项目,突出广泛交往有平台、全面交流有项目、深度交融有机制的工作导向,推动形成“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的中华民族命运共同体。
参加集会的冲绳县民众桑江优稀乃对记者表示,日本政府几乎不提加害责任,教科书中也不涉及对中国、韩国及亚洲其他国家的加害历史。她认为,日本政府应该正视侵略历史,倾听各国受害者的心声。她说,“作为普通民众,应该以实际行动去敦促政府实施正确的历史教育,告知国民历史真相,以真挚的态度与邻国相向而行。”
“比如在农村,可以带动学生走进自然,了解家乡的风土民情;对于城市,可以走进社区、研学场域,帮助学生成长。春秋假的设置最核心的是家长、学校、社会三方面形成有力配合,通过假期为学生提供更多的成长体验和社会实践经历。”陈飞说。
近年来,都昌县积极探索“生态+养殖”模式,让生态产品实现价值,带动农户增收,助力乡村振兴。全县24个乡镇共计1.6万余亩池塘精养区,主要养殖草鱼、彭泽鲫等特色品种,采用精养及半精养模式,合理套养鲢鱼、鳙鱼等,平均亩产超3000斤,最高亩产达4000斤。
赵乐际指出,中芬关系健康稳定发展,最重要的原因就是始终坚持相互尊重、平等相待,照顾彼此核心利益和重大关切。双方应秉持建交初心,始终从战略高度和长远角度看待并发展两国友好合作。希望芬方恪守一个中国原则,理解和支持中方维护国家主权和领土完整的合法权利,夯实两国政治互信基础。中国正在进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,这将给两国合作带来新机遇,希望双方拓展合作,互利共赢。中方愿同芬方深化政党、人文、青年等领域交流,厚植双边关系民意基础。希望芬方继续发挥积极作用,推动中芬、中欧关系相互促进、共同发展。
浙江金华4月7日电 (钱晨菲 刘子琳)“婺州儒风 怡和礼乐”2025孔子文化春会活动7日在浙江金华磐安盘峰乡榉溪村举行。专家学者、孔子后裔等齐聚婺州南宗圣地,礼敬先贤,劝耕祈春。