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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
当地时间8月29日,巴黎残奥会首个比赛日。在伊夫林省圣康坦自行车馆,中国队选手李樟煜上演了一场“速度与激情”。男子C1级3000米个人追逐赛资格赛,他以3:31.338的成绩刷新该项目世界纪录。决赛中,李樟煜状态火热,夺得金牌,这也是中国体育代表团在本届残奥会上获得的首枚金牌。另一位中国队选手梁伟聪摘得银牌,恭喜中国队包揽该项目金银牌!
除巴黎市外,巴黎大区也有多个地方的气温逼近30摄氏度,并打破当地的历史同期高温纪录。例如伊夫林省马尼昂维尔当天气温为28.1摄氏度,打破1998年以来的同期气温纪录;埃松省的戈梅斯勒沙泰勒当天气温为29.9摄氏度,打破1976年以来的同期气温纪录。
关河口景区以“黄河脉动·长城回声”电音节为核心,通过激光投影与LED特效打造沉浸式视听盛宴,同步开展非遗文创美食嘉年华,偏关特色名吃偏关羊肉、酸粥等现场品鉴展销。设立文创展区,通过黄河文创雪糕、通关文牒、冰箱贴等文创产品传播本地文化。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确将大湾区建设成为“具有全球影响力的国际科技创新中心”和“高质量发展的典范”。横琴粤澳深度合作区成立3年多来,成为澳门与横琴科创协同发展的核心引擎。
在澳门半岛的南端,澳门青年创业孵化中心承载了澳门高新技术产业及传统产业转型升级的主要任务,累计孵化专案627个,其中近半为科技专案。
据国际网球联合会发布的《2021年全球网球报告》,2021年全球参与网球运动的人口有8718万人,中国以1992万人成为全球网球参与人数排名第二的国家,仅次于美国,占全球总网球人口的22.9%。同时,中国网球场的数量也为全球第二,达49767个。网球教练则以11350人位居全球第五。
嘉纳治五郎于1896年创立亦乐书院,这是日本最早专门接受中国公派留学生的学校。“亦乐”取自《论语》中的“有朋自远方来,不亦乐乎”。由清政府驻横滨领事吕贤笙带领的十三名留学生同年抵达日本后,就在亦乐书院学习数学、外语、地理、历史及理科等诸学。1902年,亦乐书院成为日本官方指定的大学预科学校,并更名为弘文学院,迎来了中国早期的留学先驱鲁迅、黄兴、陈天华、陈独秀、李书城等人。弘文学院的办学目的,一是为清朝近代化培养有为人才,二是帮助留日学生进入日本高等教育机构继续深造。之后,为避乾隆帝御讳,亦乐书院再次改名为宏文学院。
黄石市“五一”期间城区163个停车场20055个停车泊位提供免费或优惠停车服务。5月1日7时起至5月5日17时30分,黄石各级党政机关、社会团体、国有企业办公区共计70家单位4709个停车泊位免费共享开放。
成都5月2日电 (记者 贺劭清)2025国际篮联三人篮球女子系列赛成都站的比赛2日下午正式打响。中国三人篮球女子国家队以21:12击败哈萨克斯坦队,以21:11击败蒙古国队,小组头名出线。
海口5月2日电 (王子谦 张建)“五一”假期首日,琼州海峡客滚运输繁忙。海口海事局2日发布数据显示,5月1日共安全监管317艘次客滚船进出港,服务保障11.3万人次旅客,2.85万辆次车辆安全有序过海,分别同比增加17.4%,26%和28.6%。
陈佳欣,送外卖的单亲妈妈。有孩子,就有家。靠双手为孩子撑起一片天,她也是工匠,生活就是她敲打的精工之作。最近视频里,脸圆了些,看来过得还行。希望她越来越好。
世界经济论坛官网17日刊文称,中国已成为全球最大的电动汽车市场,中国车企生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的一半以上。而在这一市场上,墨菲和其他分析师认为,美国车企当下很难抵挡中国自主品牌的实力。墨菲说,消费者现在对中国自主品牌的“忠诚度”很强,尤其是在美国对中国电动汽车征收超过100%的关税后,这种“忠诚度”可能会变得更加强烈。
“多元化指的是产品线的拓展,不仅仅是口味创新,更包括品类的丰富,来满足不同消费者的需求。垂直化则意味着深耕某一细分市场,如针对特定消费群体或特定场景的定制化产品,通过精准营销和个性化服务,增强品牌在特定领域的影响力。”(完)
5月1日全国铁路发送旅客2311.9万人次,创单日旅客发送量历史新高,5月2日客流总量预计较1日有所回落,但短途客流占比明显增加。区域间热门线路增加运力。国铁广州局5月2日预计发送旅客268万人次,同比增长9.9%。长三角铁路5月2日预计发送旅客418万人次,连续两天保持在400万人次以上,杭台高铁客流较平日客流增长60%以上。
中国人民大学法学院教授 杨立新:对退款要缴纳高额手续费是不准许的,消费卡的转让也不准许收取转让费。对于商家的退卡障碍,消费者都可以拒绝。可以向消费者权益保护组织和市场监管部门投诉,也可以向人民法院起诉。司法解释还规定,经营者支付给员工的或者其他人员的预付款提成,不属于消费者应当赔偿的对象,防止商家恶意阻碍退卡。