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最新公民科学素质调查为何采用四级分类——中国科协相关负责人就热点问题回应关切
光明日报记者 詹媛
2024年中国公民科学素质的调查结果显示：我国具备科学素质的公民比例提升至15.37%；基本具备科学素质的公民比例已达44.07%，人口规模达4.4亿人。这为建立宏大的高素质创新大军进一步夯实了劳动力基础。
如何测度一个人的科学素质？我国公民的整体科学素质表现如何？是否有“不具备科学素质”的人？对于社会公众关切的上述热点话题，中国科协相关负责人进行了解答。
如何测度一个人的科学素质
科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。中国科协相关负责人介绍，自1992年起，中国科协组织开展中国公民科学素质抽样调查，迄今已成功完成14次全国调查。2022年，公民具备科学素质的比例纳入国家统计公报。
根据《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》对公民具备科学素质的定义，科学素质调查问卷总分为100分，分别考察科学知识(40分)、科学方法(20分)、科学精神与思想(20分)、应用科学的能力(20分)等四个方面。
此前，我国的公民科学素质调查仅判定和分析具备科学素质的情况。为进一步细化分析公民科学素质的层次结构，本次调查开展了公民科学素质分级评价，即按科学素质测评得分高低进行层级划分。
根据人群特点和统计学研究，同时为了开展国际比较，调查规定：
得分达到85分及以上为“具备高阶科学素质”——该群体整体水平很高，各维度发展均衡；得分达到70分及以上为“具备科学素质”——该群体整体水平较高，具备良好的分析判断事物和解决实际问题能力。上述两类人群达到科学素质的较高要求，是推动创新发展的主力军。
科学素质测评得分达到55分及以上为“基本具备科学素质”——该群体达到科学素质的基本要求，具备分析判断事物和解决实际问题的基本能力，为经济社会发展奠定人才资源基础。科学素质测评得分低于55分(不含)为“具备较低科学素质”——该群体整体水平较低，需进一步全面提升科学素质。
我国公民整体科学素质表现如何
根据2024年中国公民科学素质的调查结果，公民具备高阶科学素质的比例为2.30%，具备科学素质的比例为15.37%，基本具备科学素质的比例为44.07%。上述三类人群大致呈现出1∶7∶19的金字塔式分布。
该负责人详细分析了基本具备科学素质的4.4亿人群的特征：
一是规模庞大。我国公民基本具备科学素质的比例为44.07%，对应18岁-69岁人口规模达4.4亿(基于第七次人口普查数据)，占比超过四成。
二是水平适中。在基本具备科学素质以上的人群中，科学素质平均得分达到68分，大幅超过60分，对科学的理解和掌握程度较高。
三是应用优先。从科学素质的构成维度来看(每个维度按照百分计)，基本具备科学素质人群对尊重客观、理性质疑等科学精神和思想(80分)的掌握程度最好，对观察、对比、分类、归纳等基本科学方法(66分)理解程度较好，对生命科学、物质科学、数学与信息等基础科学知识(57分)比较熟悉，能通过各类专业和社交渠道获取科技信息，具有较强的解决实际问题能力(79分)。
该负责人认为，总体来看，基本具备科学素质人群能够适应时代发展、科学生产生活需要，为经济社会发展和科技创新提供规模庞大的人力资源基础，也为公民科学素质持续提升夯实根基。
是否有“不具备科学素质”的人
公民科学素质水平是一个连续发展状态。通常将得分超过70分定义为具备科学素质，并计算其在公民总体中所占的比例，以表示一个地区或者一个群体的科学素质水平。
具备科学素质是对公民科学素质水平的一个较高要求，以往我国此类调查着重公布这类人群的相关数据。然而，在结果发布和传播过程中，一些人可能会推演出“不具备科学素质”这一错误概念。从前述我国公民科学素质调查的四级分类中可以看出，并无这一概念，也不存在“不具备科学素质”群体的比例这样的数据。
“如果把全体公民比作漂浮在水中的巨大冰山，那么具备科学素质的人群只是露在水面上的一小部分，而在水面之下有更大山体。仅分析和发布公民具备科学素质的单一结果，就会造成社会对公民具备科学素质这个指标的过度关注和过度解读。因此，有必要开展分级评价，全面反映公民科学素质发展的整体情况。”该负责人说。
他分析，分级评价结果能够较好地展现不同人群、不同地域公民科学素质发展的差异，可以分析其存在的问题和发展特点，并与公民获取科技信息渠道等相关问题进行综合研判，从而为地方、行业管理部门、企业、社会组织等有针对性地开展科普和科学素质建设工作提供对策建议。
实际上，教育、公民科学素质、科技创新都是一个渐进式阶段化的发展过程。教育发展水平对公民科学素质有较大的影响，而随着教育和科技的不断发展，不断提高的公民科学素质水平又对科技创新有着明显的促进作用。
该负责人表示，向社会公布这样的分级评价结果，是中国科协积极回应社会关切的举措，这样的结果，能更全面展现我国教育发展和科学素质的建设成果。 【编辑:曹子健】
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第三十四条 民营经济组织中的中国共产党的组织和党员，按照中国共产党章程和有关党内法规开展党的活动，在促进民营经济组织健康发展中发挥党组织的政治引领作用和党员先锋模范作用。
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“‘大金砖合作’已经迈入高质量发展阶段，新开发银行也要开启高质量发展的第二个‘金色十年’。”4月29日，中国国家主席习近平在上海访问金砖国家新开发银行时如是说。