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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
近日，农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局联合下发通知，要求各地立足加强组织领导，落实工作责任，分区分类指导，细化实化措施，确保夏播作物种足种满，奠定秋粮和全年粮食丰收基础。
这是一张保存在比利时农学家弗朗索瓦·塞尔内尔手机里的旧照：一群比利时学生正穿行在中国重庆郊外的温室里，碧绿的秧苗在他们脚边蔓延。有人查看土壤，有人用笔记录。带队的正是塞尔内尔，他俯身指点，耐心讲解土豆生长和防病的秘密。
今年5月1日起,农村集体经济组织法开始施行,明确妇女享有与男子平等的权利,不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。记者注意到,农村集体经济组织法与妇女权益保障法相衔接,规定了检察公益诉讼制度,明确“确认农村集体经济组织成员身份时侵害妇女合法权益,导致社会公共利益受损的,检察机关可以发出检察建议或者依法提起公益诉讼”。
其中，此次研究在深水中持续观察到大量微塑料，在大西洋的一处剖面中，100-270米深处检测到每立方米超过1100个颗粒；北太平洋副热带环流2000米深处检测到每立方米600个颗粒；在马里亚纳海沟6800米深处检测到每立方米13500个颗粒。
当日共有25名专业人士受聘成为中心特聘专家和特聘工作顾问，为中心发展提供综合咨询、技术指导、项目评估等方面支持，帮助两岸科技企业精准对接市场资源、提升要素整合能力。
福州5月1日电 (记者 刘育英)“AI(人工智能)正重塑城市基因，全面推进城市全域数字化转型，加速迈向善感知、会思考、有温度、自进化的智能城市(AI CITY)。”在福州举行的第八届数字中国建设峰会上，多个城市展示了城市数字化智能化转型的最新实践。
成都5月1日电 (单鹏)川菜是中国传统菜系之一，也是四川的文化名片和产业名片。《四川省促进川菜发展条例》(以下简称《条例》)1日起施行，将进一步推动川菜的高质量发展。
文化活动方面，西区的非遗展示区域汇聚闽北千年非遗精粹、多项传统技艺。游客可以在这里沉浸式体验浦城剪纸、松溪版画拓印等互动项目，品尝福建白茶和南平当地特色茶点，亲身体验福建南平的非遗风采。节日期间，西区科普园内还将开展古彩戏法展演。
世界经济论坛官网17日刊文称，中国已成为全球最大的电动汽车市场，中国车企生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的一半以上。而在这一市场上，墨菲和其他分析师认为，美国车企当下很难抵挡中国自主品牌的实力。墨菲说，消费者现在对中国自主品牌的“忠诚度”很强，尤其是在美国对中国电动汽车征收超过100%的关税后，这种“忠诚度”可能会变得更加强烈。
记者：在查海遗址的遗存中，除了龙形文物，我们还看到刻有蛇图纹的器物，您是如何看待查海文化中龙与蛇的崇拜关系？查海先民为何会崇拜它们？
山东烟台辖区有多家大型黄金冶炼企业，以往对黄金矿砂进口常采取在境外完成混矿再进口或直接采购国外混配成品矿的形式。为满足企业生产经营需求，烟台港成功争取到开展全国首单“保税混金”业务试点的机会。
针对上述情况，通用汽车高管表示，企业对扭转中国市场的销售局面仍有信心，他们希望旗下新能源车型能在中国市场继续发力。据彭博社报道，通用汽车董事长兼首席执行官玛丽·博拉此前表示，“当你观察中国市场时，会发现它与5年前有很大不同。我们希望能够以正确的方式参与到这个市场中。”尽管在中国市场份额占比不大，但斯特兰蒂斯也看好中国市场，并“入股”中国车企。去年10月，斯特兰蒂斯宣布与中国零跑汽车成为全球战略伙伴，并向后者投资15亿欧元。
在四川之前，河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会，都是由省委书记和省长担任主任。
李井岩：1990年，查海遗址在发掘过程中，第23号房址出土两块类龙纹陶片。一块为盘旋的龙体，身直、尾部翘卷，似飞行状；另一块为盘卷的尾部，尾团卷，似蟠状。两块都已具备了中国古代龙形象的基本特征。
记者拿到一组数据，仅仅寿光这个古城街道，当前番茄的种植面积3.5万亩，盛果期有26万吨番茄发往全国各地。在广东客商梁志杰的眼中，当地“土特产”产量品质双增的背后，离不开全国统一大市场和农村基础设施的大提升。