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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
北京3月6日电(陈庆洋 徐峻杰)3月6日下午,全国人大代表、中国工程院院士张伯礼在接受记者采访时表示,中医西医可以结合,两者研究的对象都是人的健康和疾病,只是角度不同,各有各的优势,这些优势可以互补,但是不能互相取代。用东方的智慧驾驭西方的医学技术可能是未来医学的方向。
北京3月6日电(赵方园)中医药的发展离不开现代科技的推动。今年全国两会,全国人大代表赵菁带来了利用人工智能(AI)赋能中医药传承创新和推动我国中医药产业智能制造发展等方面的建议。
1937年,傅莱从奥地利来到中国,投身抗日战争。他不仅在医疗救护领域作出了巨大贡献,还积极参与了中国共产党的革命事业,与中国人民结下了深厚的友谊。革命胜利后,他加入中国国籍,成为一名扎根中国的“洋大夫”,被誉为“活着的白求恩”。
成都、重庆相隔300多公里,中间还分布着广大发展相对落后的中部区域。刘廷安表示,推动双核“聚能”,还需“激活”成渝之间的中部区域,让其有能力承担川渝两地间的要素流动。
青岛3月6日电(胡耀杰 王禹)记者6日从中国海洋大学获悉,该校食品科学与工程学院薛长湖院士团队在细胞农业领域取得重要研究进展,相关成果以“利用可食性多孔微载体大规模生产肌肉和脂肪细胞微组织,用于3D打印培育鱼肉”为题,发表在国际知名期刊《自然-通讯》(Nature Communications)。
博汇股份被要求补税5亿元,则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税,博汇股份对此不认同,最终是否补税、如何补税等仍有待税企双方良性沟通。
钟自然出生于1962年8月,安徽桐城人,曾在原地质矿产部和原国土资源部工作多年,2014年任原国土资源部党组成员,中国地质调查局局长、党组书记。
北京3月6日电 (记者 徐雪莹)中国证监会主席吴清6日在北京表示,严惩违规减持,包括“技术性离婚”减持、绕道减持、“闪电套现”等行为。
加征关税引发的报复性关税让农业生产者感到不安。环球网援引《金融时报》报道称,由于大宗商品价格低迷,美国玉米种植者协会主席小肯尼思·哈特曼称之为“令人不安的经济形势”,农民们担心这些摩擦将给已经陷入挣扎的农业带来不必要的伤害。美国大豆协会主席凯莱布·拉格兰说:“农民们很沮丧。关税不是一件可以掉以轻心和‘闹着玩’的事情。”他补充说:“关税不仅让家族企业的钱包受到重创,而且动摇了建立贸易关系的核心原则——可靠性。”
现场,来自各个福利机构的孩子、老人及护理员等工作人员纷纷登台献艺。欢快的锅庄舞跳出节日的喜悦,悠扬的歌声传递美好的祝愿,激情的架子鼓演奏点燃现场气氛。台下老人和孩子们看得全神贯注,掌声与笑声此起彼伏。文艺表演过程中,相关领导走到特困老人身边,为他们发放慰问金、献上哈达,致以诚挚的新年祝福;为孩子们送上压岁钱,祝愿他们健康茁壮成长。
对于“十五五”规划编制相关工作,郑栅洁介绍了两个重点。一是贯彻落实党中央“十五五”规划建议,在充分调查研究基础上,与各方面共同编制规划《纲要草案》,提出一批重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目,按程序提交明年全国两会。
家住北京朝阳区的资深网球爱好者张先生在接受《环球时报》记者采访时感慨,“原来就不好预约的网球场,在郑钦文夺冠后,更不好约了。”他说:“我经常打球的球馆最早预约时间是提前一周的早上七点,但是现在到点就秒没,手一慢就显示预约完毕。”
如其所言,经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。经济大省以自身发展带动区域、助力全局,方能实现“既为一域增光、又为全局添彩”。
沪深港通方面,2024年港股通日均成交额升55%至482亿元,占香港市场成交额逾18%。港股通净资金流入亦创十年新高,达8079亿元,截至去年12月,累计净资金流入已录得近3.7万亿元。
活动年还包括一系列大型文化博览、艺文和体育旅游盛事、国际性会议以及非遗展演等活动。其间特区政府文化局将推出多个交流合作项目,包括邀请中日韩三地艺术家共同创作公共艺术作品;计划委约澳门中乐团组织中日韩艺术家共同参与,创作以民族管弦乐为载体、加入日韩代表性器乐和文化元素的音乐艺术作品。