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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
济南4月30日电(记者 沙见龙)2024年12月，山东省国资委在全国省级国资委中率先发布《关于推动省属企业加快发展新质生产力的实施意见》，指导省属企业加快培育新质生产力，重点实施省属企业战略性新兴产业(下称“战新产业”)培育发展三年行动。今年一季度，山东省属企业战新产业实现营收1363亿元(人民币，下同)，占总营收的22.3%。
北京4月30日电 (记者 孙自法)神舟十九号载人飞船返回舱4月30日在东风着陆场成功着陆，出差中国空间站的3名航天员顺利返回地球家园。记者当天从中国电子科技集团有限公司(中国电科)获悉，其以全链条科技支撑、全周期精准保障，布设多型测控及陆海空系列搜救装备，为神舟十九号载人飞船返回构筑起一张安全可靠的“科技天网”。
《我家有三双袜子》三本书以时间为轴线，分别记录了青竹的童年、青少年时代和现在会宁乡村生活。文中偷杏子、扎红头绳的女孩、七星瓢虫与野花的私语等篇章，通过个人成长经历与家族记忆，记录中国西北黄土高原三代人的平凡生活与时代变迁，具象化的乡愁，戳中游子内心，唤醒引发广泛共鸣，尤其是“60后”至“90后”群体，从中找到“回不去的童年”与“生命的诗意”。
“如，每年5月至8月、3月至10月是藏羚羊、黑颈鹤的繁殖季节，在一般控制区，严格限制人员、车辆进入繁殖地或集中活动区域；迁徙期，严格控制迁徙通道涉及的道路建设，加强交通管制。”孙立军介绍。
屏式过热器位于锅炉前炉膛上部，是锅炉重要受热组成部分，受炉膛辐射热、对流热以及烟气冲刷，工况非常恶劣，综合考虑烟气温度场及内部介质参数，通过多次论证，郓城项目首次选用了自主研发的C-HRA-5材料。
蓝皮书提醒，从当前南海局势的发展以及美日菲三国合作进程看，未来三国极可能结成类似美日韩的三边安全合作机制，成为美国介入南海以及亚太地缘安全议题的战略工具。
记者现场获悉，今年一季度，山东重工、山东高速、山东能源、山东港口、山东黄金等5户企业利润贡献较大，分别实现利润总额66.2亿元、42.4亿元、31.3亿元、28.1亿元、20.1亿元，充分发挥了稳增长的骨干带动作用。
连日来，受高温少雨天气影响，黄河流域甘肃、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省（区）出现不同程度的旱情。针对流域相关省（区）旱情，黄河防总和水利部黄河水利委员会（简称黄委）第一时间分别启动抗旱四级响应和干旱防御Ⅳ级应急响应；自6月14日17时起，针对河南省启动干旱防御Ⅲ级应急响应；要求各相关单位落实落细各项抗旱保供水措施，做好旱情持续或进一步发展的应对准备。
4月30日，第八届数字中国建设峰会“数字人才培养”分论坛在福州召开。本次论坛由清华大学联合国家发展和改革委员会培训中心(宣传中心)、中国联合网络通信集团有限公司及相关机构举办，吸引了政府代表、企业领袖、学术专家及媒体人士齐聚一堂，共议数智化浪潮下人才培养的新路径。在圆桌对话环节，360数字安全集团副总裁、ISC品牌主理人卜思南围绕“经济社会数智孪生创新能力建设和人才培养”议题，分享了360在数智孪生领域的企业实践及人才培养新路径，为推进教育链与产业链深度融合建言献策。
除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域依法依规实行全覆盖的重点监管外，市场监管领域相关部门的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式进行，抽查事项及查处结果及时向社会公开。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围。
根据《中华人民共和国立法法》的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
“中国生态博物丛书”是“十四五”国家重点出版物出版规划项目，目前已正式出版第一辑，包括《新疆温带山地卷》《西北温带荒漠卷》《华北温带卷》《青藏高原卷》《秦巴山区卷》《华东亚热带卷》《黄渤海卷》《东海卷》《南海卷上》《南海卷下》等十卷。
从2022年至今，这是B站第四届纪录片开放周。B站作为全国最大的纪录片出品与播出平台之一，开放周的片库，也在不断更新拓展，包括《人生一串》《单挑荒野》《闪闪的儿科医生》《守护解放西》等B站出品的爆款作品，也有《绿色星球》《地球脉动》《河西走廊》《大国崛起》等海内外经典作品，还有《你好，12315》《是坏情绪啊，没关系》《两岸家书》等新作，涵盖自然、人文、历史、科技、美食、动物等众多领域。
4月29日，据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察时强调，上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地。
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