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新华社北京5月12日电 题:进一步健全生态环境保护督察工作体制机制——中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人就《生态环境保护督察工作条例》答记者问
新华社记者
中共中央、国务院近日印发《生态环境保护督察工作条例》。为何要出台这一条例?条例有哪些主要内容?记者12日采访了中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人。
问:请介绍一下制定条例的背景和意义。
答:中央生态环境保护督察是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革举措,是贯彻落实习近平生态文明思想的重大体制创新。根据党中央、国务院部署安排,2015年12月以来,已完成两轮中央生态环境保护督察全覆盖,第三轮完成3个批次督察任务,坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题。
新时代新征程,习近平总书记对生态环境保护督察作出一系列重要论述和重要指示批示,在2023年全国生态环境保护大会上强调推动督察工作不断深入,要求研究制定生态环境保护督察工作条例。
条例总结新时代生态环境保护督察的理论和实践经验,进一步健全生态环境保护督察工作体制机制,对于坚持和加强党对生态文明建设和生态环境保护的全面领导,深入推进生态环境保护督察工作,全面推进美丽中国建设,具有重要意义。
问:条例对生态环境保护督察工作原则有什么规定?
答:条例明确了生态环境保护督察应当遵循的5项原则:一是坚持和加强党的全面领导,把牢政治方向;二是坚持以人民为中心,树牢宗旨意识;三是坚持服务大局,树立系统观念;四是坚持问题导向和严的基调,敢于动真碰硬;五是坚持依规依法,做到精准科学、客观公正。在督察工作中要切实把握这些重要原则,确保督察工作沿着正确政治方向、在法治轨道上行稳致远。
问:条例对生态环境保护督察制度体系和组织机构是如何规定的?
答:根据条例,在党中央集中统一领导下,实行中央和省、自治区、直辖市两级生态环境保护督察制度。省级生态环境保护督察是中央生态环境保护督察的延伸和补充。
设立中央生态环境保护督察工作领导小组,在中央政治局及其常委会领导下开展工作。根据中央生态环境保护督察工作安排,经党中央、国务院批准,组建中央生态环境保护督察组。
省、自治区、直辖市党委和政府组织开展本行政区域生态环境保护督察工作,根据工作安排,组建省级生态环境保护督察组。
问:条例对督察对象和内容作了哪些规定?
答:中央生态环境保护督察的对象包括四类:一是省、自治区、直辖市党委和政府;二是生态环境部、承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门;三是从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业;四是党中央要求督察的其他单位。
省级生态环境保护督察的对象是本行政区域内地市级党委和政府、省级生态环境主管部门、省级政府有关部门、有关省属企业等。
在督察内容上,中央生态环境保护督察紧紧围绕区域重大战略实施、美丽中国建设等重大任务开展督察,将督察反馈问题整改及长效机制建设情况、人民群众反映强烈的突出生态环境问题及处理情况纳入督察,推动地方党政领导干部、相关部门和单位生态文明建设和生态环境保护责任落实。
省级生态环境保护督察内容在中央生态环境保护督察重点内容基础上,进一步聚焦省、自治区、直辖市党委和政府生态环境保护工作要求及责任落实情况,行政区域内重点流域、区域、领域、行业和突出生态环境问题及处理情况,充分发挥延伸、补充作用。
问:条例对督察工作的组织形式和工作程序有哪些规定?
答:条例将行之有效的经验做法进行固化,明确中央和省、自治区、直辖市生态环境保护督察采取例行督察和“回头看”、专项督察、生态环境警示片等形式。
生态环境保护督察一般包括督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈等程序环节。
为推动精准科学、依规依法开展督察,条例明确,督察组对督察报告反映的问题制作问题底稿,同时成立独立审核组,对督察报告开展独立审核。对涉及的政策法规及其适用等情形,根据工作需要征求有关部门意见。
问:条例对督察整改作了哪些规范?
答:督察整改是生态环境保护督察的重要环节。条例设立督察整改专章,规范整改责任主体、推进落实、整改情况报告、调度督促等方面内容。明确被督察对象是督察整改的责任主体,主要负责同志履行第一责任人职责,组织编制整改方案,并按要求抓好推进落实,按时报送整改情况。中央生态环境保护督察工作领导小组办公室和省、自治区、直辖市生态环境保护督察有关工作机构对督察整改任务实施清单化管理,定期组织调度和盯办抽查,推动真正把问题整改到位。
问:条例对督察成果运用作了哪些规定?
答:为切实深化督察成果运用,条例设立专章规范督察成果运用。坚持部门协同,充分发挥纪检监察机关、组织部门、检察机关作用,建立中央生态环境保护督察生态环境损害责任追究问题线索移交机制,并细化相关工作要求,明确将督察移交生态环境损害责任追究问题追责问责工作方案作为单独部分纳入督察整改方案,追责问责情况与督察整改情况一并上报,切实推动严肃、精准、有效追责问责。
条例还明确,中央组织部按照干部管理权限,将督察结果和督察整改工作有关情况作为党政领导班子和有关领导干部考核评价、选拔任用、管理监督、表彰奖励的重要依据,加强督察结果在干部管理工作中的运用。省、自治区、直辖市结合实际加强督察成果运用。
问:条例对督察干部队伍建设和作风纪律提出了哪些要求?
答:条例明确了督察人员保障机制、培养使用、监督管理等内容。中央生态环境保护督察工作领导小组和省、自治区、直辖市生态环境保护督察工作领导机制加强对督察干部队伍建设的整体谋划,建立健全相关制度机制。
条例严格规范督察作风纪律,明确要求生态环境保护督察应当严明政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》要求,严格落实各项廉政规定。对督察组成员、有关部门和单位、被督察对象的相关违规违纪违法行为,条例明确了相关责任条款。 【编辑:梁异】
中国正以更加主动的开放姿态拥抱世界。从外资准入负面清单持续“瘦身”到营商环境不断优化,从扩大面向全球的高标准自由贸易区网络到过境免签政策全面放宽优化,这些举措无不说明:中国是世界的市场、各国的机遇,中国开放的大门只会越开越大。
[环球时报报道 记者 倪浩]8月3日,郑钦文夺得2024巴黎奥运会网球女单冠军,实现中国选手在该项目上的历史性突破,也点燃了民众参与网球运动的热情,网球热度随之大涨。接受《环球时报》记者采访的专家认为,体育明星与体育经济会形成正向反馈:体育明星的示范效应会提振相关体育产业、吸引更多人参与到运动中来,大众的广泛参与则会成为“未来明星运动员”诞生的基石。
国家财产保护:协议未涉及私有化进程或国有企业管理的变动,国有企业将继续归乌克兰所有,例如乌克兰石油和乌克兰能源等公司仍保持国有性质。
渝昆高铁是我国“八纵八横”高铁网京昆通道的重要组成部分,线路起自重庆西站,途经重庆市、四川省、贵州省和云南省,接入昆明南站,全长约699公里,设计时速350公里。
灯塔分析师陈晋在谈到今年五一档新片概况时表示,商业化类型片、现实题材影片供应充足,满足普通观众和影迷等不同群体的观影需求。
骑行近20年的男子公开组冠军达娃珠达在赛后接受采访时说,比赛很累,但是过程很美好。“一路蓝天白云、雪山相伴,还有大家的加油声,让我更有力量。”达娃珠达说。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
近日,《联合报》《中国时报》等台湾媒体均在主要版面刊登美国布鲁金斯学会的调查:相较去年7月,所谓“美台关系”呈现黯淡景象,美国被视作“不可靠的伙伴”;民进党支持者中“信任美国”的比例,下降14个百分点。
走进注采701班,何喜花的手指轻轻抚过控制柜的按钮,就像在抚摸亲密的老友。“这些设备,我闭着眼都知道哪里容易出问题。”她笑着说,眼神里满是眷恋。27年前,刚踏上岗位的她,或许从未想过,自己会与这片土地结下如此深厚的情缘。
中国式现代化宏伟蓝图必将在接续奋斗中变为美好现实。各地区各部门要深刻领会习近平总书记重要讲话精神,深入调查研究,在全国大局中精准定位,在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势,科学绘制发展蓝图,保持战略定力,坚定发展信心,稳扎稳打、久久为功,推动中国式现代化建设不断取得新成果、迈向新阶段。
据介绍,全省夏收工作6月7日基本结束,夏粮丰收已成定局。夏播工作从5月28日大面积展开,截至6月13日,已播种面积7915.2万亩,夏播工作大头落地。初步统计,目前全省因旱不能播种面积323万亩,若未来持续无有效降水,夏播进度将会进一步放慢。
在呈现法国优秀的文化和艺术的同时,桂湖美术馆同期在二楼展厅呈现闽籍青年水墨艺术家黄方启个展,向中外来宾展现本土文化的当代新生。
歌剧第一幕中洪丁的居所以树干的形象展现,背景中旋转的两个星球仿佛对应着齐格蒙德与齐格琳德逐渐靠近的心灵,当洪丁出场时森林背景飞舞着令人不安的蝙蝠,而当恋人相互倾诉爱意时,阴森的树干瞬间开启,化作春意盎然的花园。
这是浙中科创走廊快速发展的一个缩影。2022年4月25日,经浙江省政府批准,金华市政府、浙江省发改委、浙江省科技厅联合印发《浙中科创走廊发展规划》,金华成为继杭州、宁波、温州后该省第四个拥有大都市区科创走廊的城市。
“民众首先要感受到体育带来的积极向上的好处,才会投身到运动中去,所以这个活动肯定是起到了促进作用。”巴黎奥运会羽毛球混双冠军郑思维说。