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自然人网店监管难题如何解

  占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施

  自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)

  本报记者 林丽鹂

  《人民日报》

  农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。

  6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。

  突出问题有哪些?

  问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?

  答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

  但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。

  为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。

  消费者如何维权?

  问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?

  答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。

  统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。

  统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。

  统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。

  统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。

  优质网店怎样激励?

  问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?

  答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。

  另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。

  问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?

  答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。

  问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?

  答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】

  携程集团副总裁秦静认为,随着这一政策的施行,将加速中国与澳大利亚之间的旅游交流及经贸互动。同时,政策也将惠及在澳大利亚生活的逾百万华人华侨,使得他们回国探亲或旅游的过程更为简便顺畅。秦静指出,作为亚太地区的重要国家,中国与澳大利亚在经济上具有高度的互补性,合作潜力巨大,未来也期盼在旅游领域激发更强劲的合作动力。

事实上,现实挑战已经出现。荣昌区政府机关食堂平时每天的就餐人数大约在800余人,但5月1日当天的游客数量接近7000人,餐厅内位置不够,有游客直接坐在门外路边就餐。当天用了1200斤(600千克)大米,蒸了280盆米饭,全部吃完了。中午食材比较充足,但晚上菜就不够了,紧急调集了近500斤(200多千克)荣昌猪肉,才保证了对游客的餐饮供应。游客全天食用猪肉超过1500斤(近800千克)。

  游客们或驻足寺内,惊叹于“奇、险、玄、巧”的建筑智慧;或漫步山间步道,品读崖壁诗词,感受深厚文化底蕴;更有不少游客在悬空寺前争相留影,记录震撼瞬间。

  智利大学地震中心同时报告该国威廉姆斯港发生7.5级地震。智利国家预防和应对灾害服务局已发布海啸预警报告,要求麦哲伦大区沿海居民立即撤离,并配合现场技术部门的疏散工作。(总台记者 马天静)

  2018年自然资源部成立后,钟自然任自然资源部党组成员,中国地质调查局局长、党组书记。直至2022年9月卸任。今年1月2日,即2024年首个工作日,其官宣被查。

  此外,记者注意到,广州、长沙的楼盘,也在全力备战“五一”,数十个项目纷纷选择节前扎堆上市;南昌的楼市宣布假期不打烊,当地房地产交易市场将提供错时服务,满足房产交易需求。

  五四精神鼓舞新时代青年不懈追求创新创造。五四运动时期,青年们以新思想、新文化打破封建传统的束缚,为中国社会的进步注入了新的活力。如今,时代发展日新月异,科技创新成为国家竞争的核心要素。从“嫦娥”奔月、“天问”探火到“奋斗者”号深海载人潜水器突破万米海深,从5G技术引领全球通信变革到“复兴号”高铁列车贴地飞驰、人工智能广泛应用,这些成就的背后都离不开青年科研人员的创新创造。他们敢于突破传统思维的局限,勇于探索未知领域,用智慧和汗水推动科技进步。新时代的青年探索新知识、新技术,在创新创造中实现着人生价值。

  在宁波,市际客运航线、市内休闲旅游航线同样迎来客流高峰。北仑峙头车客渡码头是宁波规模最大的客运码头,“五一”假期共有7艘客渡运船舶投入营运,假期前两日,码头共输运车辆3633辆、旅客1.14万人次,发送旅客数量同比增长19.7%。

  为了应对出行大客流,松江警方各大热门景点周边及内部叠加警力部署,提高见警率。在上海欢乐谷设置了一处5分钟处置点;在上海辰山植物园内设置多个“一键报警呼叫”可视对讲系统,让游客在遇到紧急情况时,可以第一时间得到警方的帮助,缩短处置时间、提升处置效能。

  不过,患者感光细胞坏了,神经节细胞和大脑的“电路”依然完好,如果能给神经节细胞换上一节新“电池”,代替坏掉的感光细胞接收光信号,视力丧失的问题其实不是无法解决。

  在百米开外的数字大屏上,《船拳女侠传》微电影,以穿越叙事展现古今女性的侠义精神,短视频上线3天全网播放量突破10万。#非遗船拳#话题下,数百条视频记录着游客模仿“对子打”“脱铐拳”等船拳招式的趣味瞬间。陶新卫感慨:“过去船拳只在节庆表演,现在反倒成了年轻人追捧的‘国潮符号’。”

  陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员;1978年任大连海运学院团委书记;1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长;1985年任辽宁省大连市长海县副县长;1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长(主持工作);1993年任辽宁省大连市副市长;1997年任辽宁省省长助理;1998年任辽宁省副省长;2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长;2008年任辽宁省委副书记、省长。

  经过初审和终审两轮讨论,女性艺术家陈若璠以作品《风的敏感》成为首届“蹊径奖”得主。这件作品中,陈若璠希望可以探讨环境保护和情感庇护的问题。她在法国史学家阿兰·科班所著《风的历史》中汲取了灵感,探视了外部力量——即气候变化、自然灾害和社会不平等现象,是如何渗透到日常生活之中。

  湖北武汉组织景区周边500米范围内的党政机关、事业单位在“五一”假期免费开放内部停车场和卫生间,缓解市民游客停车难、如厕难等问题。襄阳165家党政机关、企事业单位、学校免费提供近2.8万个停车位。黄石“五一”期间城区163个停车场20055个停车泊位提供免费或优惠停车服务。

  国际经验表明,退税政策不仅能为消费者带来实实在在的好处,还能促进住宿、餐饮、交通等行业的二次消费,带动相关产业增长,实现“多赢”。

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