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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
开办爱心助学园所的过程并非一帆风顺,杨云梅的爱心行为曾遭到一些村民的质疑,“最开始有人觉得我是骗子,后来又有家长觉得每学期700元的伙食费无法为孩子提供新鲜的食材。”
备受年轻人喜爱的时代少年团“加冠礼”演唱会5月3日至4日在海口举行,海口多家免税店以“演唱会+免税”为特色,丰富歌迷们的旅游体验。
曾文莉认为,在职业选手商业价值充分释放后,其成功效应才会吸引更多的人群尤其是青少年从事网球运动,而这是中国网球经济发展的根基。
出于原始情感投射、审美追求及建构群体记忆的需要,植物由物质世界逐渐进入人们的精神领域,出现在文学艺术作品中。中国先秦文献典籍中记载了许多植物。《诗经》《山海经》《楚辞》中记载的植物有上百种。
随着关税战全面打响,美国经济衰退风险不断提升,美债风险也越来越大。高关税推高通胀,高通胀需要高利率来控制,高利率带来美债的高收益率,高债务则带来经济高风险。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英指出,高关税恐将成为压倒美债的“最后一根稻草”。
“目前我把更多精力放在了定食上,以套餐形式搭配台湾美食,让食材之间更协调,带给顾客最地道的口味。”陈彦桦介绍说,“贺呷”在闽南语里表示“好吃”的意思,他希望能通过好吃的食物连接起人与人的情感。
犯罪片《猎金·游戏》档期票房1.28亿元暂列第二。由日本吉卜力工作室出品的宫崎骏动画《幽灵公主》首次在中国国内公映,上映5天票房6825万元,进入五一档票房榜前三。已经上映97天的国产动画电影《哪吒之魔童闹海》以6362万元档期票房进入前四名,以6.4%的排片贡献8.8%的票房占比,场均人次为五一档影片最高。
所以我们在想,只是拿财产意外保险这一块来讲,一开始的时候并不是这个样子的。因为如果你去看我们国家的保险行业,离这边不是很远的办公室,他们的工作并不是每个人都能够复制的。这是阿吉特之前的事情,阿吉特是1986年加入我们公司,后来做了很多的工作,别人放弃了他都没有放弃。
展演中的EH216-S无人驾驶航空器最高时速可达130公里,单次飞行最长里程30公里。纯电驱动系统实现零排放、低噪音,为游客提供舒适的飞行环境。
GEICO的CEO Todd Combs在这次转型中做得非常出色,他成功扭转了这家子公司的局势。曾经被视为劣势的“远程信息处理系统”(telematics)现在不再是竞争劣势。Combs还大幅精简了公司的人员结构,裁减了数千个岗位,这对于提升效率发挥了重要作用。
近年来,中国与包括泰国在内的东盟国家在电子商务、光伏发电、绿色农业、新能源汽车等领域开展广泛合作。中国跨境电商与东南亚本土电商一起,加强双方优势产品与消费市场的对接。中国与东盟已建立多个双边农业合作机制,中国资本、技术助力东盟国家拓展农产品市场、改善当地农户的生活。双方新能源汽车产业链供应链合作不断深化,中国车企在泰国、马来西亚、印度尼西亚等国家投资建设生产基地。东盟—中国自贸区3.0版将为双方在数字基础设施建设、绿色产业发展等领域加强合作提供更多便利,引领双方走在世界经济的创新前沿。
近些年我们也能看到这些举措,中国推出大规模减税降费政策,有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税,营业税改为增值税;增值税基本税率从17%降至13%;个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点,实际降低了税负;城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。
当然我们在股权的业务里面,在我们的私募市场里面,有的时候当机会呈现在你的面前的时候,你已经准备好了,你就开始要下手。当然,耐心是非常重要的,但是有的时候你要准备恰当,然后才可以做。
“其实赛前的状态都不是特别好,教练、队友和团队一直给我鼓励,让我慢慢找回自己的状态,我越来越有信心,越来越有动力。”黄东萍直言。
尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。