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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】作为首届浙江(杭州)国际时尚体育周分会场，黄龙体育中心系列活动由“黄龙·潮”“黄龙·奕”“黄龙·集”“黄龙·榜”四大特色板块组成。
美团旅行数据显示，截至4月27日，“五一”假期出游搜索热度同比上涨326%；携程数据显示，近一周境内酒店搜索热度环比暴涨100%，机票搜索热度飙升80%；途牛数据显示，选择3至5天出游行程人次占比62%，近10%的用户选择了6天及以上的出游行程；去哪儿数据显示，“五一”“偕老游”景区预订量同比增加三成以上。
李红娟：在解决民营企业发展中遇到的痛点、难点问题给出了很多硬招，充分彰显了党和国家重视支持民营经济发展的坚定决心。比如说，禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷，规范异地执法行为等。这些都是从刚性约束和法律权威的持续加力回应民营企业热切期待。
“特朗普及其团队，就是当下全球变局的最大变数。”4月30日举行的一场座谈会上，台湾大学政治学系教授张登及不讳言。
美国助力吸引投资与技术：基金由美国政府通过美国国际开发金融公司(DFC)提供支持，将助力吸引来自美国、欧盟以及其他支持乌克兰对抗俄罗斯的国家的基金和公司的投资与技术。技术转让和开发是协议的重要组成部分，因为乌克兰不仅需要投资，更需要创新。
开幕式的最后环节，美裕珍珠与高定时装GRACE CHEN联袂呈现一场时装秀，该系列创作以征服海洋为灵感，赞美勇气、洒脱和从容自信。
文章指出，锚定奋斗目标、推进宏伟事业，汇聚奋进新征程、建功新时代的磅礴伟力，需要通过更扎实有效的工作，激发亿万劳动者的积极性、主动性、创造性。聚焦推动高质量发展，动员激励广大职工和劳动群众建功立业、创新创造。组织引导广大劳动者立足本职岗位，在传统产业转型升级中攻坚克难，在新兴产业发展壮大中开拓进取，在未来产业培育生长中大胆探索；顺应新一轮科技革命和产业变革，全面提升劳动者素质。深入实施职工素质建设工程，努力建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军；着眼推进共同富裕，稳步增进广大职工和劳动群众福祉。创造更加良好的就业和劳动条件，推进高质量就业，有序提高劳动、技能、知识、创新等要素在收入分配中的权重，不断增强广大职工和劳动群众的获得感幸福感安全感。
在一楼的“培养工运干部”展区播放的影像中，穿梭着当年的中国工运领袖身影，再现了当年“劳动学院”场景。黄建华说：“这是根据史料复原的劳动学院上课的片段。”
但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。
当天在“模速空间”，“90后”彭志辉带着他的智元机器人走到总书记面前，汇报说“人形机器人是未来最有希望通向通用人工智能的物理形态，也是这两年国际科技领域竞争的热点”。而成立两年多的智元机器人，已推出多款人形机器人产品，还建成了上海首座人形机器人的量产工厂。
在重点商圈格局之下，重大项目、优质项目也可以跨部门协调用地规划，旨在让商业用地连片成势，同时，消费也并非只有商圈这一形态，公共用地、文化场所也可以和消费场景跨界融合，打造出“博物馆+咖啡厅”“体育场馆+主题市集”等跨界场景。
偶然间，陪孩子玩轮滑时，张杰从轮滑鞋固定系统获得灵感。他立即拆解闲置旱冰鞋，用金属搭扣和牛皮绑带改造传统脚扣：金属搭扣卡住横担，牛皮绑带作为调节装置。经过反复试验，最终研发出“前蹬后挂”双重锁定结构。
在座谈会上，中方企业与阿治曼自由区管理局代表进行交流。海南国际商品交易中心业务发展部副总经理周日曼表示，希望未来能够与阿治曼自由区企业在大宗商品贸易领域和沉香特色产品等方面有深入合作。(完)
河南省气候中心6月12日8时发布干旱橙色预警，根据最新气象干旱监测显示，安阳、鹤壁、焦作、开封、洛阳、漯河、南阳、平顶山、濮阳、商丘、新乡、信阳、许昌、郑州、周口、驻马店等16个地市72个国家级气象站监测到气象干旱达到重旱等级以上，并已持续10天。据天气部门预报，6月24日之前，全省将维持高温晴热天气，虽然部分时段有分散对流性降水，但无法有效缓解旱情。
宁波5月1日电(林波 王伊婧)作为第一位登上天一阁藏书楼的“外姓人”，明末清初思想家黄宗羲在东园长廊静思，向游客讲述藏书之艰；“书圣”王羲之立于天一阁馆藏神龙本《兰亭序》石刻旁，展现笔触之美；从天一阁馆藏《金莲记》中走出来的苏东坡以“一蓑烟雨任平生”的恣意洒脱之态面对游客举杯相邀……