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  “新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”今年年初,民营企业座谈会再次强调,党和国家对民营经济发展的基本方针政策将一以贯之坚持和落实,不能变,也不会变。会后,37条支持民营企业发展的重点举措出台,整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动启动,《市场准入负面清单(2025年版)》发布……

  “要完善科技创新体系,积极对接国家战略科技力量和资源,优化完善创新资源布局,努力攻克一批关键核心技术,着力打造西部地区创新高地。”

文章指出,习近平总书记强调,“用创造拥抱新时代,以奋斗铸就新辉煌”。回望过去,党和人民一道拼、一道干,战胜了一个又一个难关险阻。中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗,从不靠谁的恩赐!眺望前方,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有亿万人民团结一心、众志成城,没有任何困难能阻挡我们的前进步伐,中国式现代化的宏伟蓝图一定能实现。

  黄建华介绍,2021年,广东革命历史博物馆系统梳理中华全国总工会的早期历史档案资料,完成展览提升改造项目。纪念馆将两层空间划分为基本陈列和复原陈列两个展区,设置“会馆风云”等多媒体展项,演绎中华全国总工会旧址的百年芳华。

  清华大学国家金融研究院院长田轩指出,回顾2024年,中国科技创新增长表现亮眼,1月至11月高技术制造业投资累计同比增长8.8%。这表明,科技创新投资正成为支撑产业转型升级、推动经济稳步增长的关键力量,对于应对内外经济压力发挥不可替代的作用。

  空间生命科学主要研究微重力、空间辐射、亚磁等条件及其复合条件下,生物体从生物分子到整体各层次生命活动的响应和变化,探究生命现象的深层机理。此次随神舟十九号飞船返回的细胞类样品包括骨细胞和成骨细胞、人诱导多能干细胞、人支气管上皮细胞等,科学家将对这些样品开展分子生物学研究。

  第二幕的舞台以山石代替了树干,一座直通舞台顶部的石桥代表着神界。舞台背景中的多媒体在这一幕中扮演着最为突出的“叙事注脚”角色,精确对应着剧中人唱出的意象,弗里卡口中即将崩溃的神界对应熔岩中的一片废墟,数道光束聚焦在沃坦张开的双臂,展示他内心的煎熬,莱茵河底的指环、云团中浮现的“狼”型、荒芜的冰山场景、两位巨人石像在决斗中走向破碎……“指环”复杂的故事背景、人物跌宕的内心状态全部伴随着舞台上的视觉叙事徐徐展开。

  金华4月30日电 (钱晨菲 张益晓 叶永永)4月30日,以“新时代 新金华 新发展”为主题的第四届金华发展大会开幕。近千名海内外浙江金华籍代表人士、“新金华人”代表等相聚家乡,共叙情谊、共谋发展、共话未来。

  谈及与厦门的渊源,她回忆1993年首次赴厦大学习时,“在厦门市书画院看到白磊老师的展览,瞬间被其水墨韵味吸引”,遂托人牵线求艺。尽管当时白磊在厦门市书画院工作,事务繁忙,仍特意创作两幅水墨画并赠予画册。

  详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据此执行。

  印控克什米尔地区22日发生针对游客的枪击事件,造成至少26人丧生、数人受伤。印度安全部队随后在当地展开大规模搜捕行动,追捕枪手。印度宣布对巴基斯坦采取一系列外交和战略反制措施。

  中国的单位或者个人就其在境内培育的植物新品种向外国人、外国企业或者外国其他组织转让申请权或者品种权的,应当经国务院农业农村、林业草原主管部门批准。

  二是调整游览顺序。它帮我对比了游览黄山常规线路前山上后山下和逆人流线路后山上前山下旺季索道的平均排队时间,逆人流线路大约可以节省1.5小时。同时它还给出了上山和下山的最优时间段选择策略。

  陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员;1978年任大连海运学院团委书记;1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长;1985年任辽宁省大连市长海县副县长;1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长(主持工作);1993年任辽宁省大连市副市长;1997年任辽宁省省长助理;1998年任辽宁省副省长;2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长;2008年任辽宁省委副书记、省长。

  拉萨市政府副市长白玛玉珍介绍,中国西藏登山大会已成功举办二十一届,经过多年发展,成为集多种户外运动项目、户外文化体验、户外技能培训于一体的综合性登山大会,在国内登山界和户外运动界树立了良好的口碑。

受权发布丨中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见

  新华社北京5月29日电

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见

(2025年5月14日)

  健全资源环境要素市场化配置体系,推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易,是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持有效市场、有为政府,坚持问题导向、分类施策,坚持目标导向、协同推进,坚持循序渐进、防范风险,建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度,完善资源环境要素交易市场,健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系,促进资源环境要素支持发展新质生产力,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型。

  主要目标是:到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。

  二、完善资源环境要素配额分配制度

  (一)强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接,推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控,推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接,推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。

  (二)健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等,优化碳排放配额分配方案,稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式,有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行,突出节水导向,统筹生活、生产、生态用水需求,完善用水权初始分配制度,明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让,新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接,加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。

  三、优化资源环境要素交易范围

  (三)完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场,逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接,避免交易主体从绿证交易与全国温室气体自愿减排交易中重复获益。立足国内市场自身建设,积极推动与相关国际机制衔接互认。

  (四)健全节能市场化机制。坚持节约优先方针,完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度,发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式,不断壮大节能服务产业。加强用能权交易与碳排放权交易衔接协调,结合全国碳排放权交易市场发展情况,推动各相关地区用能权交易试点有序退出,避免重复履约增加企业负担。

  (五)丰富用水权交易种类。积极探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水权交易。推动工业企业、灌区加强节水改造,支持结余水量参与用水权市场交易。鼓励社会资本通过参与节水灌溉等节水工程建设运营并转让节约水量的用水权获得合理收益。因地制宜推进再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水交易,健全相关制度。

  (六)持续深化排污权交易。以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。支持各地区根据污染防治工作需要,有序扩大排污权交易品种和区域范围。深化长三角区域一体化排污权交易。探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。

  四、健全资源环境要素交易制度

  (七)纳入公共资源交易平台体系。根据资源环境要素市场化配置改革进展,按照“成熟一个、纳入一个”原则,将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系,推动交易数据汇聚共享。加强试点经验总结,理顺地方市场与全国市场的关系,不再新建地方或区域碳排放权交易市场,加强对地方碳排放权交易市场的指导和监督管理,加快建设全国统一的用水权交易市场。

  (八)加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度,按照规定清理与改革要求不符的政策,完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则,健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。

  (九)完善储备调节制度。建立健全资源环境要素储备调节制度,通过预留初始配额、收回失效配额、回购结余配额、开发增量配额等方式,形成资源环境要素储备库。根据管理目标、发展需求、市场供需形势等,适时适量收储、出售、投放有关资源环境要素,加强市场调节和预期引导。

  (十)健全价格形成机制。坚持市场化原则,分类健全资源环境要素价格形成机制,充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本、生态产品价值,发挥价格杠杆作用,促进资源环境要素高效合理配置。依托资源环境要素交易市场,建立健全价格监测和信息发布等相关制度。

  (十一)加大市场监管力度。强化对资源环境要素交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管,依法依规查处数据造假、违法违规交易、操纵市场等行为。强化用水权交易全过程监管,加强对用水权交易行为第三方影响和生态影响的监管。加快建设资源环境要素交易市场信用体系,依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。加强交易系统信息网络安全建设,完善数据安全保护制度,防止敏感数据和信息外泄。

  五、加强资源环境要素交易基础能力建设

  (十二)完善法规标准。研究完善有关法律制度,进一步明晰资源环境要素的交易原则。科学制定修订碳排放核算、用水定额、污染物排放等标准,加快更新重点行业和重要设备节能标准。

  (十三)强化监测核算能力。加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设,完善有关核算技术规范,提高交易数据真实性、准确性、有效性。深入推进重点行业碳排放监测试点,完善碳排放监测技术路线和实施路径。强化取用水监测计量,全面提升水资源监测预警和管理能力。加快建设排污监测体系。

  (十四)健全金融支持体系。积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设,引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。

  (十五)提升市场服务水平。培育发展第三方服务机构,提供资源环境要素核算核查、估值、咨询、培训等综合性服务。资源环境要素交易市场相关交易平台可根据实际需要,依法依规与金融机构、第三方服务机构开展合作,提供权属确权、流转交易、价值评估等服务。

  六、加强组织实施

  在党中央集中统一领导下,各地区各有关部门要按职责抓好工作落实,结合实际完善改革举措,开展创新探索。国家发展改革委要会同有关部门加强工作进展评估,分析研究新形势新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 【编辑:惠小东】

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