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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】如果某个行业突然出现机会，或者我们打算追逐一个新方向，我们会跟巴菲特探讨一下是否值得去做。但在执行层面上，我们有高度的自由度。伯克希尔挑选的经理人都非常了解自己所在行业的运作，比如GEICO就是很好的例子，我们觉得花时间跟每一位经理谈一谈。在GEICO保险业，也经过了一些变革。我们并不是一个人单打独斗的，需要有这样思考的领袖，保证正确讨论出来做了哪些，而且从以前的经验中获得利益。我想我们团体是非常特殊、非常活跃，但是有积极的方式。
5月1日下午，福州长乐国际机场入境大厅里，美国籍旅客马吉德在边检民警引导下，顺利拿到240小时临时入境许可：“通关速度快、服务好！”
同样以“村烤”作为此次旅行的“收官点”的山西游客李西安，在双龙烧烤城大快朵颐后，他放下手中的竹签，随着激昂的音乐，加入当地村民的队伍，跳起欢快的“哈迪”舞。李西安坦言，这不仅是舌尖上的惊艳，更是一场视听盛宴。
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“水立方”是2008年北京奥运会举办跳水比赛的场馆，与中国跳水有着不解之缘，激励着运动健儿提升信心、弥补遗憾。加拿大温莎站，奥运冠军王宗源在男单3米板决赛中出现失误无缘奖牌，该项目也是中国队此站唯一丢金的项目。主场作战的王宗源全力以赴、展现个人最佳竞技状态，最终在男单3米板成功“收复失地”。
“比到后面整个人属于非常疲劳的状态。”陈芋汐坦言本赛季赛程紧密，新赛制是一种挑战。“我非常愿意去接受这样的挑战，对我来说有挑战才有进步。”
11时，刚接班的“95后”青年综控员黎倩了解清楚当天的客流和列车开行情况后，便马不停蹄地投入到第二天列车开行计划的核对工作中。她使用安全生产指挥系统，将列车到发时刻、编组、股道等信息与旅客服务平台中的数据进行逐一比对。一旦发现数据存在差异，她便迅速从调度命令和相关文电中仔细查找每一条与问题列车相关的信息，直到确认最终数据准确无误，才轻松舒了一口气。一个半小时后，黎倩已校准完20845条数据。此时，她的眼睛有些酸痛，她摘下眼镜滴了滴眼药水，缓解下疲劳后，又开始对各类数据进行传输。
沈阳“九·一八”历史博物馆在假日期间举办丰富的活动满足人们的观展需求，如开放红色朗读亭，用声音回溯九一八事变和东北抗联的铁血征程；儿童体验馆开启“抗战之旅我是英雄”主题活动，孩子们化身小小抗战参与者在趣味互动游戏中感受历史；通过3D打印技术复刻的革命文物，让观众零距离触摸历史纹理。
5月5日，来自泰国的Salaon Fhahtn即将搭乘航班回国，她说，“这是我第一次和朋友一起来中国，行前做足了功课，云南、北京、四川……该打卡的地方一个都没落下。下次来争取走遍中国更多地方。”
“历史见证俄中相互支持，并肩而行，习近平主席此访必将推动两国携手开创更美好未来。”圣彼得堡市社会政策委员会副主席亚历山大·柳比莫夫说。
让台湾风味香飘大陆，陈彦桦已是“老江湖”——从位于临海市巾山东路的首店出发，他和哥哥陈佑昇在台州开起了8家“潭子茶屋”，专门销售各类台湾小吃，得到了当地食客的广泛好评。
“涌在地表，功在地下。”近年来，水利部会同财政部、国家发展改革委、农业农村部印发实施《华北地区地下水超采综合治理行动方案》《“十四五”重点区域地下水超采综合治理方案》等，水利部水资源管理司二级调研员李青介绍，通过瞄准华北地区及10个重点区域进行精准施策，华北地区、汾渭谷地、黄淮地区泉水流量增大，泉水位上升、部分泉水复涌，泉域保护治理取得明显成效。
“奔县游”兴起，为县域文旅以及经济发展带来了新机遇，但如何从“网红”变长红，是摆在县域面前的课题。怎样进行产业资源整合、文旅营销创新，考验着县域的智慧。
美国消费者新闻与商业频道(CNBC)指出，NASA公布的文件称，将为月球探索拨款超过70亿美元，并“为以火星为重点的项目引入10亿美元的新投资”。
曾文莉说，“要发展网球经济和其他体育经济，我们要思考一下，是否已将体育产业充分市场化，运动员的商业价值是否已充分释放，对体育产业、体育经济的杠杆作用是否已充分发挥。”她表示，“我们应该为明星运动员的商业活动营造更好的舆论环境、政策环境和制度环境。”