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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
“以往在裁缝针织衫时要加一道锁边工序,否则面料边缘容易变形、散脱。我们创新开发出自由裁针织面料,通过优化纤维配比和编织工艺,做到无需锁边、立体剪裁。”公司副总经理全力说,省掉一道工序,能将成衣制作效率提升25%,对追求“快反”能力的服装企业来说大有帮助。
台“中央大学”教授吴大任指出,所谓“对等关税”对于台湾经济的显性冲击将在下半年一一浮现。若关税最终不能符合业界期待,受波及的不仅是外贸企业、金融市场。届时,失业潮、无薪假等可能弥漫劳动力市场,进而影响家庭所得。
星汉灿烂,过去一年,上海人工智能产业规模突破4500亿元。今年一季度,上海人工智能产业产值同比增长13.2%,工业机器人产量同比增长18.6%。如果把视野扩大到更多产业,上海是全国最早培育专精特新中小企业的城市,数量现已超过1.2万家。如果用时间计量,平均每3.5小时,上海就会诞生一家专精特新企业。
公器私用,将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具,搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;
在数据资源赋能新型工业化方面,国家数据局副局长余英表示,将支持引导企业强化数据开发利用,通过应用物联网、边缘计算等技术,让工业企业分散多样化的数据实现大规模汇聚;积极引导企业开展基于数据驱动的业务和流程创新,发展个性化定制,网络化协同等新模式,壮大柔性生产、共享制造等新业务。(完)
首尔5月1日电 (记者 刘旭)韩国大法院(最高法院)5月1日对韩国共同民主党总统候选人李在明涉嫌违反《公职选举法》案作出三审判决,推翻二审无罪判决结果,将案件发回首尔高等法院重审。
衢州4月30日电 (张斌)30日,“衢商在线”平台在浙江省衢州市发布。目前,各平台已归集296家全国衢州商会、18万家衢商企业等信息。当日,南孔儒商大讲堂暨“衢商在线”发布活动在衢州举行,旨在搭建高层次企业家交流平台,进一步深入挖掘南孔儒商精神内涵。
2023年7月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察时指出,四川要发挥高校和科研机构众多、创新人才集聚的优势和产业体系较为完善、产业基础雄厚的优势,在科技创新和科技成果转化上同时发力。
近日,阿拉山口边民互市一级市场内,14辆满载进口干果的货车已完成海关通关手续,正缓缓驶入贸易区。据阿拉山口市商务和工业信息化局统计:今年截至目前,阿拉山口市边民互市交易额达到1.3268亿元,同比增长176%,创历史新高。
报道称,以色列政府宣布取消所有独立日活动(以色列原定于5月1日庆祝独立日),以便在全国各地部署紧急救援人员。以色列国防部长称,此次火灾发生在耶路撒冷西南部村庄附近,属于“国家紧急状态”。以色列总理内塔尼亚胡的发言人证实了全面动员。
西藏阿里革吉县秀玛洞穴遗址呈现了4万年前青藏高原西部洞穴类型遗址的使用与延展情况。西藏自治区文物保护研究所考古队员谭韵瑶说,秀玛洞穴遗址出土了大量的石制品,相关旧石器文化遗存与距今4.5万年的西藏尼阿底遗址、梅龙达普遗址二期遗存年代相当,但文化面貌存在差异,对于探讨高原腹地不同技术人群的迁徙、交流和融合过程具有重要意义。
在企业遭遇困难的时候,及时的资金支持往往能够起到四两拨千斤的作用,帮助企业渡过难关。正当记者在广东采访调研之际,广东金融监管局和省商务厅联合推出了7条措施,稳外贸、助企业。
西夏在藏传佛教传播过程中作用显著。一是充当传播桥梁。党项与吐蕃语言同系且地域相连,使西夏成为藏传佛教传播的重要通道。二是促进汉藏佛教圆融发展。西夏前期流行汉传佛教,中后期兼收并蓄藏传佛教,凸显了“显密并行圆融”的特点。三是促进教派发展,翻译经典。吐蕃佛教中的噶玛噶举派和萨迦派在西夏中期受到重视,开始传授藏传佛教的经义、仪轨和大规模翻译佛经,并延请西藏喇嘛做“烧施道场”,封他们为国师、帝师,以彰显对藏传佛教的敬重。
国家发展改革委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任 李红娟:此前对于民营经济民营企业合法财产权益等相关内容,大多分布在不同的法律条文中,有的更多的是体现在政策上,而现在将政策上升为专门的法律,并与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来,将支持保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系,无论是从历史的维度上看,还是从当前发展的关键节点来看,都是民营经济发展史上重要的里程碑。
北京4月30日电 中国官方4月30日晚通报,中国证券监督管理委员会党委委员、副主席王建军涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。