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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
当夜幕降临,光谷空轨犹如一条发光的游龙划破夜空,穿梭在城市的天际。轨道、车厢在夜空中闪耀着赛博朋克般的蓝紫色光晕,与星空融为一体,满满的未来感。这个清明假期,前来体验游玩的游客约5万人次。(央视新闻客户端)
2024年6月19日,中国国新公告称,日前,中国国新旗下国新投资与广发基金、南方基金、景顺长城基金等市场头部机构合作推出的中证国新港股通央企红利ETF正式开始发行,国新投资于6月19日认购了上述ETF首发份额,此举传递出坚定看好港股央企上市公司长期价值的积极信号,同时也彰显了国有资本运营公司在维护央企市场价值,提升港股央企上市公司定价权方面的责任担当。
浙江省印发的《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》提出,力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上的目标。明确大力发展新型消费,积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型业态,支持电商多元场景融合,促进“人工智能+消费”,积极发展冰雪经济、低空旅游、邮轮旅游等新消费场景。其还明确要“加强消费与金融、产业、投资等政策协同联动”。
从产区看,西双版纳产区,2025年古树茶毛料1800-12200元/公斤,与2024年持平。普洱产区,因2023年“普洱景迈山古茶林文化景观”成为全球首个茶文化主题世界文化遗产后,景迈山古树茶价格逐年上涨,2025年古树茶毛料10000-18000元/公斤,比2024年略有上升;作为普洱茶产区中唯一一个不出售鲜叶和散茶的古茶山,近年来钉耙山迅速崛起,2025年钉耙山的普洱茶部分单品价格达60000元/公斤,较往年有小幅上涨。临沧产区,知名茶山昔归2025年古树茶毛料7000-11000元/公斤,较2024年有所下降。
李治峰最后表示,未来,他将继续携手澳大利亚楚商联合会,进一步促进中澳两国之间的经济与文化交流,积极推动更多的合作项目和商业机会,共同为两国关系的深化作出贡献。(完)
李文慎表示,希望大家发挥自身在智力、人脉、资金、管理等方面的优势,积极助推福建与海外的合作交流,推动更多资金和人才“引进来”、更多福建企业“走出去”,进一步提高福建的对外开放水平,助力新时代新福建建设。(完)
日本那霸4月7日电 (记者 朱晨曦)日本冲绳县民众当地时间6日在县首府那霸市举行“重庆大轰炸”纪念集会,以铭记历史,反对战争。
据天津轨道交通集团所属线网管理中心介绍,4月3日和4月5日,全网客流分别达到231.41万人次和239.20万人次,连续两次刷新历史次新高。期间外地来津游客达96万人次,总计开行列车14379列次,加开临时客运列车148列次,列车正点率、运行图兑现率均达100%。
据悉,今年3月,广东省林业局印发《广东省区域植物园建设指引(试行)》和《广东省乡土植物园建设指引(试行)》,分别对区域植物园、乡土植物园的功能定位、园区建设及运营管理等方面作出明确规定。
内需是经济发展的基本动力,今年北京将不断充实完善扩内需政策工具箱,培育富有活力的内需体系,重点是与“人”结合起来,朝着老百姓所需所盼的方向发力。
武城县鲁权屯镇桑庄村村民 桑广才:去年用机械灌溉后,我家的麦子比前年多收了不少,关键是省时省力,今年麦苗的长势,肯定也差不了。
香港特区政府财政司司长陈茂波当日会见传媒时表示,香港金融体系相当稳健,股市交易畅顺进行,目前未发现对香港股市造成系统性影响的不正常行为。特区政府会继续联同相关机构对市场情况密切监察,保持高度警惕,严防金融风险。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对表示,中欧经济具有互补性,中国拥有完备的制造业体系和超大规模市场,欧洲则在高端制造、服务业以及科技创新方面具有优势。与此同时,中欧同为绿色转型的坚定支持者,在绿色发展、数字经济等多领域展现出合作潜力,为双方构建起重要合作基础。
“对那些损害生态环境的领导干部,只有真追责、敢追责、严追责,做到终身追责,制度才不会成为‘稻草人’、‘纸老虎’、‘橡皮筋’。”2018年,习近平总书记在全国生态环境保护大会上的话掷地有声。
北京4月7日电 基辅消息:乌克兰国家通讯社7日消息称,乌第一副总理、经济部长尤利娅·斯维里坚科宣布,乌克兰代表团将于本周赴美,就矿产协议继续谈判。